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广东农业为什么与众不同？一一(👅)写在第四个中国农民丰收节(🚵)

来源:南方(♿)农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多(📀)姿。

走进梅州大(🎂)埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头(🦀)，数千亩(🥒)柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果(💪)缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生(🦅)蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地(😷)的主音符。年(🍊)初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也(😸)实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位(🌎)，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳(🎂)定(😩)在1200万吨，重要农产(🔜)品供给保障有力；农村居民(🌁)人均可支配收入(🍓)超2万元，提(🐀)前两年实(👐)现翻一番目标。

在工业化、(🚂)城镇化上先行一步的广东为何(⏱)能同时保持农业的快速成长？答案(♉)是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特(⬅)色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商(👢)业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广(🐰)东全(✂)貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠(🚸)江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业(😀)经(🌞)营户和3200多万(🏉)乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农(🎋)产品产量，广东都位居全国前列。

但是(📅)，大而不强是广东农(🧞)业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北(🧝)的清远鸡、红茶，加(🔸)工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工(⭐)转化率不足(🐌)60%，远(👖)低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记(🐥)在视察广(📉)东时指出，城(😗)乡发展不平衡(🆒)、农村发展不充分，是广(🐜)东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和发现农业农(🍩)村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立(⛸)足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根(🎚)本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念(🕓)，通过引导精(🔀)细定位、(🌃)推进精细管理、发(🐢)展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国(🦊)的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农(👎)民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的(💧)岭南农耕文化也因此(🧑)享誉全国。

7月，在增城区丝苗米(🏴)省级现代农(💋)业产业园内，收割机将收(🏨)割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年(👗)来，广东深入实施藏粮(🍺)于地、藏粮于技战略，全力推进高标准(🈸)农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作(🔐)打下坚实基础。据统计，广(🧙)东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风(🤜)气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对(😊)于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将(🎯)目光聚焦在了现代农业(🛣)产业园上(🥤)，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发(🥂)展精(🏔)细农(🔍)业、加快农业现代化的重要载体和(🌝)抓手。

农业园区化

打造乡村产(🚛)业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林(🔳)中穿梭采掇，只见他们将套袋一一(🐅)取下，露出果实金黄的表皮，随后，一(🕊)手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了(📉)箩筐。

几公里之外(👭)，大埔县蜜柚现(💩)代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自(🕉)动分选运输设备正源源不断地(⛲)将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产(📷)线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州(🔋)是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家(♍)级和3个省级现代农业产(🔤)业园的带动，2020年，梅州柚产(📲)量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为(🏴)梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是(⛽)广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产(🤙)业园，基本(✅)实现(👭)一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据(😈)显示，截至2021年7月，广东共创建了(⭐)16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业(👩)产业园，构建了国家、省、市三级农(🎺)业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导(🔬)产业(🥅)和主要特色品种全(🍭)覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能(👵)够形成农业高质量发展的“组合拳”，有(👢)力推动了农业全环(🍞)节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁(🦐)源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北(🍙)地区的“土特产”在(⏬)现代农业产业(👦)园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现(⤴)代农业产业园是“真心实(✈)意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前(🌜)列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘(♿)棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、(🗞)三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时(💚)间紧、任务重，对全省上下都(🌗)是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政(💴)府主要领导亲自研究、亲自部(💋)署、亲(👇)自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面(🌞)清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策(🥜)导向性，把钱花到“刀刃(💌)”上。

这种体制创新(📋)大大激发(🦊)了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金(🤙)投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资(🛏)金撬动比高(🌌)达1：4.89。

在产值方面，161个(🙅)省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第(🍰)二、第三产业产值超过一(🤥)半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设(🚻)工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业(👟)园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业(💫)、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区(🐙)渔业产业园内(🤤)，渔农们正在(👋)捕鱼。

农业(⛩)数字化

为农产(🐨)品插上互联网翅膀

近日(♟)，农业(🕥)农村部信息中心联合中国国际电(🎾)子(🏐)商务中心发布的《2021全国(🎩)县域数字农业农村电子商务发展(🤧)报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩(🌂)单，背后离不开广东各级政(🚙)府在农业农村数字化方面的主(📀)动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信(🐗)”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农(🚆)业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速(📑)搭建起广东农产品(🙉)“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上(🍯)高效聚集国内外渠道资源，为农产(🖨)品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快(😂)便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播(♍)带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次(🥍)，推动(👈)对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了(⏩)包括丰泫农业在内(🎖)的一大批传(🥖)统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向(👴)去转(🐏)型的信心。”该(📽)公(🦈)司董事长李庆表示。

保供平台(💐)举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室(🌧)”“网红(🏧)直播(🤰)间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素(➿)。

一时(🎗)之间(🥑)，市长县长镇长齐上阵，走进直播(💪)间为当(🏜)地农(🐦)产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区(🗳)副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当(😂)天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农(💦)特产品，赢得“粉(📧)丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中(👤)从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂(🛣)溪县委书记、徐闻县县(😵)长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各(➖)地(🥊)的(👋)党政领导干部纷纷走进(🗾)直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农(🚃)户增收。

保(🌪)供平台的经验在延续。今年春节前(🥇)期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越(🗒)。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更(🐰)以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、(🔀)禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的(👠)地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数(🏝)据平台，该平台通过物联(🛤)网技(🦋)术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了(😧)新会全区的陈皮产业数据“一张网(⤴)”。

在阳西数字农业产业园大数据中(🖤)心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、(🚅)加工视频，长势监测、气象灾害预警、(👷)病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字(📡)经济规模超4万亿元，居(😩)全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国(🧝)家农业信息化(📘)工程技术研(🌾)究中心主(📊)任赵春江所说(🎠)，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、(👚)龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广(🚺)东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个(💿)数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一(🔑)镇——湛江徐闻(🚯)县曲界镇的全年存款比(🍙)上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的(🚔)问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农(🚰)村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必(🚭)须(😎)生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的(📠)深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年(🚝)开始(🔁)，在(🎋)广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场(⏫)“2”场活动；(😲)实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改(📞)良、农民致富(👷)等“1”揽(🏒)子目(🏐)标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻(🕑)扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职(🎷)能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟(💄)成立(📙)，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导(💜)带队奔赴全国各大城市推介(😕)徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频(💡)+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月(🌈)开(😟)始，徐闻开展“徐(🏮)闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘(💷)肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成(🥧)果，并发(🈴)布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻(➖)以(⏯)具有鲜(🍽)明地域特色的公用品(🦋)牌面向大众(⏲)。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆(🔫)发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微(🌫)博(✳)热搜榜第二，话题关注(💼)度飙升至2亿。一夜之(🍮)间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间(⛑)收购价(🉑)也创下了近年新高，从2018年低于(💗)0.5元每斤飙升至1.8元(🐝)至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政(🎰)储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐(🦏)闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市(☔)场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼(🏔)，再到柚子(⤴)、香蕉、柑橘等。

今年，广(😦)东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨(🗒)增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰(🔤)产优价，荔农连续得(🌖)到(🦕)增收。

尤其值得一提的是(🖇)，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源(🚢)兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向(😻)了世界。

南方农村报记者 段凤(🎎)桂

南方日报记者 黄进

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