《91人人爽日日》

一家多个老人如何照看--重阳节里的养老话题

新华(🕰)网上海１０月２日电（记者吴振东、周蕊、翟永冠）在北京工作多年的傅(🍰)先生一度将年迈的父亲和岳母从(🌓)外地接来一起生活，后来又将他们送到郊区的一家养老院。如今像傅先(♉)生这样一家有两个甚至更多老人需要照看的家庭越来越多。

九九重阳敬老日，如(😝)何养老受关注(😶)。据全国老龄办发布的(♒)消息，我国(🎂)目前正处于快速老龄化阶段，平均每年新增５９６万老年人口。居家养老还是社会养老，是许多家庭正(👳)在讨论的话题。

老年人不断增多，中年人负担加重

上海是中国最早进入老龄化的城市，截至２０１３年底，６０岁及以上老(🌸)人已占户籍人口总数２７．１％，２０１５年，这一比重将达３０％。

家住上海市普陀区桃浦镇莲花公寓的黄(🔟)兆华，现年５７岁，不宽敞的房子里住着父亲、母亲、哥哥三名瘫痪老人，照料的重担都落在黄兆华和妻子身上。

黄(✖)兆华(🔕)告诉记者，他父母大约两个月就要住院一次，花费约一万元，其中需自己负担８０００元左右。虽然父母退休金和家庭收入目前尚可承受，但精神压力可想而知。

另一种普(🤵)遍的现象是，“８０后”陆续步入而立之年，在“上有老、下有小”的夹层中，面临着“养老”又“养儿”的双(🚜)重压力。“孩子刚送进小学，而我妈(🆗)身体不好，没办(🤫)法帮我照看小孩。”属(👑)于“８０后”的上海白领金(⛩)霞时常苦恼，小两口都是(😑)独生子，如果算上双方父母和爷爷辈，共有６位老人，她担心自己的精力和体力(🐩)将难以承受。

金霞的父亲为应对家庭或将出现的养老难题，早(🌲)早开始了(⛹)准备(🛂)：成为一名社区养老志愿(🍪)者，和一名高(🍈)龄老人结对，把志愿服务(⛓)时间“储(🏁)存”下来，以便将来自己(🕔)年迈时，也有低龄(🈶)一点的老人来照顾他，以减轻子女的负担。

华东师范大学社会学研究所所长文军表(👬)示，家庭养老功(🎣)能弱化、机构养老床位紧张、养老服务人员不足以及(🚔)专业化程度偏低，是我国许多城市普遍面临的养老难题。

政府企业联合：打造“没有围墙的养老院”

如何应对迅速增加的养老服务需求？各地在探索中逐步构建了(🈯)政府主导、社会化和市场化机制相结合的养老事业发展模式，其(🗺)核心在于打造“没有围墙的养老院”。

８６(🐍)岁高龄的天津老人印邦炎享受着居家养老的自在生活。他告诉记者，每早８点，保姆李玲都会买好菜准时来到家中，根据老两口(🆕)的口味做好三餐，然后把家里打扫一番。但李玲并非自(🚤)己雇来，而是天津市河东(💂)区的“虚拟养(🎶)老院”介绍来的，李玲还(😆)同时为多位老人提供居家养老服务。

据了解，该“虚拟养老院”由易盟集团和河东区民政局合(🐂)作成立(🤰)。公司设有呼叫中心，签约老人可(🐥)直接联系为其提供物业(🎢)维修、人文(👘)关怀(⛷)、娱乐学民、应急救助等居家服务。该“虚拟(🏤)养(❗)老院”还逐步开设了“连锁店”，将养老服(👇)务延伸到天津各个区县。

在上海，徐汇区民政局自２０１１年起购买上(🏴)海(🚾)友康科技信息有限公司的服务，每年斥资约５０(🐙)０多万元，建立“平安保(⏯)徐汇区为老服务基地”，开通“久久关爱热线”，为全区老人购买居家养老服务。

“热线”一头整合着社会各(🌛)类服务(🥥)供应商资(😽)源，一头连接着老(📓)人的实时养老需求，基本实现了服务的“私(🍫)人定制”。针(⛓)对高龄、独居老人，“久久关爱(🥞)”项目还增设了主动关爱与紧急救助两项。呼叫中心每天主动致电老人沟通情况，若遇连续无人接听或(🆔)紧急情况，平台将(👫)迅速启动救助程序。

上海民政局副(🛒)局长周静波介绍，２０１３年以(🛺)来，上海普陀、虹口、杨浦等区均引入了类似的智能居家养老服(🦅)务信息平台。老人选择的养老服务、(☔)费用、对服务的评(💏)价等全部在“云端”自动记录，一些系统还能通过(🍋)手机ＡＰＰ终端实时告知老人家属。

上海今年上半年发布《关于加快发展养老服务业推进社会养老服务(🚦)体系建设的实施意见》，要求基本养老服务供给向政府直接提供与政府购买服务并举转变，并鼓励和(🤱)支持企业和社会(📿)组织提供方便(🚉)可及、价格合理的各类(🗿)养老服务和产品。

调动社会力量，化解养老难题

记者了解到，自国务院去年(🏒)９月发布《关于加(🐞)快发展养老服务业的若干意见》以来，全国许(🚀)多城市加快引入社会组织、企业和个人投资，进一步增(🕶)加养老服务人员培训和设施建设。

上海“新沪商(🦂)”社(🖕)区助老义工队，由企业一年投入百万元(🏁)给社会组(👃)织，在沪上多个社区招收年龄７０岁以下的“小老人”，与社区“老老(📴)人”结对进行义工服务，实现“以老助老”。

以浦东潍坊新村街道为(🖍)例，２４２人的“新沪商”义工队至今已结对１２００多名高龄老人，提供探望、聊天、疾病照料、陪护就医等服务，成功预防了８起老人意外事故。

今年以来，上海部分养老院、社区日间照料中心，逐步由政府交给社会组织运营，并(🌭)鼓励(😇)竞争以提高养老服务水平。通过公益招投标，该市潍坊新村街道的７个日间照料中心由４(👳)家专业社会组织运营，使养老服务质量进一步提升。

在天津，依靠市福利彩票公(🐱)益金的(🌌)支持，一些养老机构将服务延伸到社区。如和平区劲松护养院推出“２＋Ｘ”服务模式，“２”指１个(🐜)公益组织（中国寸草心敬老(📽)志愿者联盟）和１个养老机构（劲松护养院），“Ｘ”指以医疗保健、心理关爱、老年人(✉)配餐等进入社区(🌉)的服务项目。这种模式既可发挥养老机构的专业优势，又可广泛吸纳社区志愿者。

专家分析(🕔)，迅速增加的养老服务需求，让“夕阳红”事业迎来了朝阳。动员社会力量参与养老事业，是政府在“保基本、兜底线”之外应(📎)担的责任。

据了解，上海、天津等城市正在研究制定政府购买养老服务的定价、评估机制等，完(🤛)善养老机构在土地、税(🌄)费、融资等方面的优惠政策，充分发挥社会力量，进一步加快发展养老事业。

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