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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个(😲)“广域自(🌳)治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、(🐪)道、府、県这些(🚔)不同的称呼呢？

二(📫)战(🏟)后，霓(🐪)虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原(😯)则上地位相同(📋)，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京(🤲)）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含(⌛)“行政和军(👐)事中心”的意思，可以认为这一命名(🤠)方式体(🔖)现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（(🖨)政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年(🛏)，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年(💥)左右，才形成与如今47个都道府県接(🍵)近的行政区划形态(🅿)。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江(🍌)户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成(🐺)立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此(🔋)在内务省的主导下，废除(🍷)了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自(🏸)治法，東京23区(⏭)成为“特别区(📇)”，東京都的特别(🦍)之处在(🤯)于(📌)，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和(➡)川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一(🚭)部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在(🥐)社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭(👔)长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆(❗)、札幌、根室3県

1886年

废除3県(📆)，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生(💻)（此前“北海(👕)道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设(🙂)置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大(👇)阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治(🤩)法，仅大阪和(✳)京都得以保留“府(🤵)”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪(🐼)府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想(🔨)的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指(🕠)定都市被赋予巨大权限的大(😗)阪市和(🐈)大阪府的低效双重行政架构，明确各(🔧)自的分工(💼)，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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