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广东农(🌜)业为什么与众(❇)不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收(👣)的南粤，绚丽多姿(🎒)。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头(💭)，数千亩柚林尽收眼底，一(🎪)颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙(☕)，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人(👋)正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的(🈲)主音符。年初广东菠萝火爆“出(🎉)圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全(🚀)国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产(〰)量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配(💉)收入超2万元，提前两年实现翻(➡)一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为(✖)何能同时保持(🖊)农业的快速成长？答案是(✴)立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价(🛩)值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达(🎹)、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其(👓)支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡(🛐)村人口。无论(🤾)是农林牧渔业总产值还是(🌥)水果、蔬菜、畜禽、水产品(🏩)等农产品产(🔠)量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚(🐥)、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北(🎁)的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题(🐳)长期存在。“十(🔬)三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年(🏹)10月，习近(🐻)平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡(🎼)、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前(🕋)列，最艰巨最繁重的任务(🍩)在(🕰)农村，最大的(🔵)潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力(🔑)板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和发现农业农村的价(😲)值提供了思想钥匙和根本遵循(🕦)。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战(🍢)略作为解决发展不平衡(🐫)不充分问(🍿)题的根本之策(📣)，将发展精细农业作为加(🖋)快农业高质量发展(⏯)，撬动农村短板向“潜力板”转(🏁)变的重要抓(🔇)手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业(👹)增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出(⛸)的正确选择。

精(🐎)耕细作是广东农业的底(⛪)色。广东人均耕地面积仅为(🥊)0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民(😯)养(🥩)成了精耕细作的传(✒)统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的(🤶)岭南农耕文化也因此(🕋)享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代(🐰)农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细(🗓)作打下坚实基础。据统计，广(🕯)东建(🆖)成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合(🐯)生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有(🌙)着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四(🏓)季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求(🏛)日趋旺盛。

擅于(🆚)抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工(❓)业升级的“园区模式”移植到农业发展(⚪)中，将产业园建设作为发展(🎳)精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻(🏥)山村的柚农们在柚林中(😟)穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实(🏆)金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝(✒)，轻轻一转动，排球大的蜜柚便(🗑)落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚(🎸)现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：(😼)自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、(🚤)装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名(📭)的“中国金柚之乡”，广东每10个柚(🤲)子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个(🤭)产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园(🐻)的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多(㊙)元。柚子真正成为梅州农(🍻)民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大(🗺)埔(🍩)县蜜柚(🏻)产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年(💮)投入75亿元，创建150个现代农业产业(📚)园，基本实现一(🉐)县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提(🕣)供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、(💓)55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯(🦇)次发展格局，实现了主要农(⏭)业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、(🌞)品牌(🏑)等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条(🏛)增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔(📅)枝……来自粤东粤西粤北地区(🚩)的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南(❄)农业的美名。

2019年4月，全国现代农业(🐌)产业园工作会(🐚)议在江门市召开(🔂)，时任农业农村部部(🐘)长韩(⏺)长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新(🌪)会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行(🐘)过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有(🍅)现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著(🌅)的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考(🍴)验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进(👑)，把现代农业产业园建设这项(😙)农业农村(🍂)部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此(🤵)同时，广东还进行了(😆)一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨(📁)到市县财(🐝)政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理(👨)制度，即制定负面清单、(🎴)允许清单和鼓励清单，规定不(🎂)能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确(🔽)政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园(🐇)规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元(🍥)，市县投入(🈵)资(🤹)金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园(🏏)主导产业总产值(🍾)达3050.99亿元，其中第二、第(⛸)三产业产值超过一(🃏)半。

善作善成、久久为功。在(💵)第一轮产业(🔸)园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现(🦖)代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再(🍬)建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批(⏬)功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互(🔰)联网翅膀

近日，农业农村部信(💽)息中心联合中国国际电子商务中(😊)心发布的(🛥)《2021全国县(🎽)域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国(🍬)县域(🛰)农产品网络零售额为3507.6亿元，其中(⏭)广东以750.6亿元的成绩(🌖)位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数(🕋)字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出(🌁)助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位(💯)于江门台山市的丰泫(🌁)农业科技(😷)有限公司（下称“丰泫农业”）(🍞)有超10万斤存塘对虾滞销。为(👹)此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品(🙅)“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上(🕳)高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市(🔘)场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依(🐯)托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方(🦗)优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万(🛠)次(🌰)，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农(♋)业在内的一大批传统农业(❇)企业试水数字经济。“尝到(📉)了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我(🕰)们要朝着这个方(✈)向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场(♌)直(😛)播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一(🏬)重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播(➿)间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比(🍓)邻。”这(🎮)是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的(🔇)开场白。当天，他在直(🛸)播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连(🦅)点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元(🥖)，其中(🎥)从化荔枝(🆘)蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市(🐶)市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、(🥣)鸭蛋等农产品，助力(♊)农户(🌪)增收。

保供(🎀)平台的经验(🤙)在延续。今年春节前期，广东花市(🥞)销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难(🛳)题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字(🎭)化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在(🍒)江门新会区，作(😬)家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会(➕)陈皮”手机软件，要施多少肥、(📜)打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网(🕔)技术和人工摸查的方式进行数据采(🖼)集，成功打造了新会全区的陈皮(✌)产业数据“一张网”。

在阳西数(⛱)字农业产(💠)业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养(🐴)范围、销售情况、加(💛)工(🥦)视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国(🥙)首位，5G基站数量居全国第一。正如(🏽)中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心(🌖)主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的(🐾)寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以(🥨)佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款(🥉)比上一年骤减了(🐃)12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主(🏥)要矛盾(🎻)，而‘怎么卖’则成了新(🍯)的主(🏒)要矛盾。”省农业(🐞)农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩(🗾)证审(🚓)视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东(⛴)省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即(🛩)建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导(✈)生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区(👨)和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、(🐯)销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了(🤓)一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这(🌵)是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻(🍃)菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对(😠)接；当地党政领导(⚫)带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐(😘)闻菠萝的知名度；“短视(📐)频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从(🌈)今年2月开(🧐)始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专(🆘)列宣传，横跨北京、(👼)上海、(🕷)甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠(🛢)萝节上，徐闻县(🤖)正式公布“徐闻菠萝”区域公用品(🤐)牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公(🌻)用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发(🎖)。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻(🏪)菠(🔥)萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌(⤵)化带来的是最直接的经济(🥠)效益。在总产量增加的背景下，今(🆎)年徐闻菠萝田间收购价也创(🅿)下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠(🔽)萝主产镇的邮(🔇)政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年(🙍)末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元(📕)，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠(🚧)萝的成功经验，广东农产(🖱)品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚(🚜)子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投(🔷)产面积394.93万亩，产量147.31万(💯)吨，创历史新高，比2020年130万吨增(🐍)长(🦎)13.3%，荔枝(🚸)产值(⛳)超过140亿元。在荔(👋)枝连续大(🕝)年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力(😓)下，徐闻菠萝、(🌓)翁源兰花、梅州柚子、(😥)茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走(🤧)向了全国，还走(🚝)出了国门，走向了世界(⏱)。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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