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有害App顶风作案，必须管

近日，新华社“新华视点”报道，教育部去年底发布《关于严禁有害App进入中小学校园的通知》以来，大量严重(🖨)违规的App已经下架。但记者调查发现，仍有(🔕)部分App顶风作案，出现涉黄信息，有些不良App换个马甲以公众号、(🍘)小程序的形式链接游戏和商业广告，有的还有付费陷(🚌)阱。让人不禁要问，严厉整治之下，有害教育类App为何依然活跃(💺)？

答案应该很清楚：虽然政策要求十分明确，但由于各(🤭)种原因，政策实施效果并不明显。什么原因呢？(🧡)可以很形象地说，个别企业和个人过度逐利的欲望(🙁)通过互联网魔法幻化出的各种吃人的“妖精”太多太厉害，而中小学生身心健康这块“唐僧肉”太(😶)嫩太裸露。谁来保护中小学生身心健康？教育部门当然要率先作为，但(🚢)这还远远不够，需要从根本(🏣)上管(🦆)住背(😧)景深厚、来路复杂的各路“妖(😃)精”。

必须看到，教育部的政策还仅仅限于教育系统内部，只能治标，难以治本，正如有关专家建议，解决教育类有害App问题，必须管住市场，管住生产源头。当改革进入深水区，我们应该认真审视教育领域出现的复杂问题的治理思路和措施。

是该由(🦆)有执法队(🙌)伍的部(🌎)门出手的时候了。一分部署，九分落实。有了政(😁)策制度要求，关键是狠抓落实。教育类有害App问题关系到市场主体(🐘)的具体利益，竞争和斗争很激烈，所以，没有强有力的执法手段，所有(🌙)的法律和政策要求都形同虚设。当前，教育行政部(🚿)门虽然依据《中华人民共和国行政处罚法》和《教育行政处罚暂行实施办(💤)法》具有(🐠)执法权，但各级教育行政部门普遍没有执法力量，如果由教育(🏝)部门牵头执法，必须(🏧)加快建立教育执(🥔)法队伍，但在当前(🍨)编制(🍡)控(🔢)制极为严格的情况下，不太(🗽)现实。因此，必须(🎹)用(📞)好(🍫)已有的市场、公安、消防、(🔥)城市综合治理等执法部门和机制，由具有执法力量的部门牵头，依照(🛤)教育部门提出的符合教育规律的标准，严格查处，才能真正遏制有害App蔓延势头。

是该从源头上进行治理的时候了。野火烧不尽，春风吹又生，关键(🤳)是根子未除，源头(⛔)未断。资本的重要特性是逐利，教育事业(🥋)虽然要合理利(🚫)用社会资金，但不能被资本绑架或者冲垮。在当前经济(🚙)增速总体放缓，投资渠道有所收窄的情况下，一些资本更是紧(💁)盯教育领域，为了(🌼)牟利(📮)不顾方向、不择(🏯)手段，甚至不计后果。教育是国之大计、党之大计，具有“亡羊补牢，为时晚矣”的特点，如果等(🧘)问题发生了再治理(🧥)，将影响一批人、一代人(💹)，产生不可挽回的(✋)损失。所以，必须将监(❓)管关卡前移，从教育类App生产环节开始，就要(📑)有严格(🏇)遵循的标准，就要有一整套的审查标准和准入办法。要建立负面清单和(🥕)黑名单制度，将其纳入社会诚信体(🅿)系，接受全社会监督，对待极其恶劣的违法违规行为不能姑息，要严肃(🖱)查处，坚决问责。

是该加强教育部门“外脑”支(🕑)撑队伍建设的时候了。进入转型期社会，关系重组，矛盾复杂，这就要求有关部门“一专(✖)多能”，提高治理能力和治理水平。加强对教育类App的监管，既要求各部门间相互合作，更要求教育部门拥有懂市场、懂技术、懂管(🎼)理(🔻)的各类人才，其他部门(💚)亦然。面对市场化和信(🌪)息化双重挑(😸)战，在各地普遍反映学校教师和管理人员缺编的情况下，要求教(🔔)育(🐲)系统必须改变传统的人员配置模式(🍾)，用好现代信息技术优化再造管理流程，探索利用政府(👦)购买服务和员额制补充紧缺力量(🌻)，只有这样，才能提高工作效率，弥补人员不足，应对层出不穷的热点难点问题。

是该辩证地看待教育领域放管服改革的时候(♊)了。简政放权、放管结合、优化服(🦅)务是经济社会改革发展的总体方向，毋庸置(🥠)疑，要坚决拥护。但从当前教育领域及其他公共服务领域暴露出的矛盾和问题来看，很容易将放管服改革精神大而化之(💹)，一(🤖)放免责。当(🥠)前，有一种错误思潮，好像一加(🍂)强监管就妨碍了市场自由竞争，就背离了放管(⏬)服精神。必须(⏰)坚决纠正这种错误思潮，要全面辩证地理解，什么可以放、什么不能放，要充分认识到，该放的不(👿)放和不该放的放掉，都是同样的错误。教育教学服务是提供给祖国和民族未来的孩子们的精神产品，不能不负责任地一放了之，也不能简单地套用市场放管服的(🕊)规则，教育部门及政府各个部门对公(🌶)共产品的监(🏑)管责任不能减少。所以，加强教育类App的监管，坚决治理有问题的教育产品，不管有多大的利益博弈和艰难险阻都(🎤)要坚决进行到底，这是对政府以人民(🛠)为中心执政理念的考验。

(作者：交予)

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