《韩国日本100禁2018》

破二元结构 促共建共享——嘉(🔊)兴特色的城乡融合发展之路

农村居民人均可支配收入连续20年领跑浙江，城乡居民收入比降至1.53：1；农村集体经济村均总收入565万元、经营性收入村均277万(😅)元；城乡资源要素流动相对顺畅，“15分钟公共服务圈”建设位居全省前列。

嘉兴，是全国(🧞)城乡融合(🚾)最深、差别最小的城市之一，也是浙江通过城乡融合发展推进共同富(🐿)裕的重要观察样板：通过破除城乡(🖲)二元结构、不断完善体(🆘)制机制，全面提高(🔑)城乡规划、建设、治理融合水平，让城乡居民共享改革发展成果。

在“高水平均衡”上久久为功

乘着嘉兴101路城乡公交专(🌮)线，窗外的沿途风景令(🏃)人欣喜。城市街道楼宇与镇村特色产业无缝衔接，美丽乡村与文旅景点交(🐧)相辉映。

“以前，过了嘉兴一中站，道路就开始坑坑洼洼，‘晴天一身灰，雨(🦈)天一身泥’(💚)。现在，哪里是城、哪里是乡，早已分不清楚。双向6车道，两边都是商品房、小洋楼，一路开过去，四季都是美景。”101路公交车司机沈水根说。

20年来，嘉兴因地制(🎻)宜、不断探索城乡融合发展的有效路径，努力走出一(✊)条(🥓)新型城镇化与乡村振兴双轮驱动、生产生活生态相互融合、改革发展(🚍)成果城乡共享，具有嘉兴(🎁)特色的城乡融合发展之路。

嘉兴市发展改革委负责人说，嘉兴的城乡融合发展，先后经历了实践起步、重点突破、提升拓展、(🚙)深化完善、深度融合(👈)五个阶段。在全国较早地制定了城乡一体化发展(🙋)规划纲要，推进以土地使用制度改革为核心(🍑)的(🛅)“十改联动”。近年来，更是以建设国家城乡融合发展试验区(🏘)为契机，推动(👾)嘉兴城乡融合发展取得了新突破。

事实上，嘉兴完善城乡融(🏏)合发展体制机制有比较扎实的基础。

经济发展方面(😓)，2023年全市地区生(⏩)产总值突破7000亿元关口，财政总收入突破1100亿元，一般公共预算(🧙)收入超过(🤼)600亿元。区域发展均衡，所辖五县（市）全部进入全国综合实力百强县（市(🌔)），39个镇进入全国千强镇名单。

车间里鲜少(🦎)有人穿梭，数十(🌊)台(🔸)机械手臂一字(🤰)排(🐈)开，一曲一伸(♊)间完成所有工序……走进位于嘉兴桐乡市的桐昆集团(🐄)功能聚酯(🌁)纤维智能制造示范工厂，一大波黑科技让(🔨)车间“未(🥛)来感”拉满。依托桐昆、新凤(🏩)鸣、巨石等龙头企业支撑，桐乡，这(🍗)片不产“一滴石油”的(🥜)热土，已经成为中国乃至世界化纤产业的重要基地。

产业协同方面，农业发展基础扎实，“浙北粮仓”地位稳固。“135N”先进制(💻)造业集群和智造创新强市建设取得积极成效，城乡要素不断加速双向流动。

当(🎂)前，嘉兴已实现农业经济开发区模式县（市、区）全覆盖。80后农创客余魁是浙江绿迹农业科技有限公司的总经理。几年前，他就在嘉兴市平湖农业经济开发区建起“清洁化生产+智能化装备+数字化管理(🌜)”的数字农场模式，打造(💙)出水(🔍)稻清洁化生产及综合水价改革示范区1万亩。

完善体制机制着力“补短板”

在嘉兴，农村的宜居宜业宜游，让城市人向(🅰)往：建成百户以上城乡一体新社区378个，搬迁集聚农户24万户；创建美(📸)丽河湖34条，劣五类水全面“清零”；新时代美丽乡村示范县6个、3A景区村庄97个，建成(🍆)美丽乡村精品线50条(🌇)……

草坪、灯光、帐篷、天幕……嘉(🕴)兴市南湖区联丰村的村口咖啡店老板陈凯乐是位80后，这些年完成(😈)了从进城务工人员到返乡创业人员的身份转变，“07年开始去城里做装修，后来慢慢看到自己的家乡越来(🌈)越好(📝)，我就想回来为村里做点事情，也重拾自己做咖啡的爱好。”

相关调研报告显示，嘉兴已处于城乡融合发展阶段，但(😘)良好基础和突出短板并存，重点领域改革还需要不断深化(🕐)。

比如(⏩)聚焦缩小农(🕉)村公共服务需求与现实供给之间的落差。

每个周末的早上9时，嘉兴市秀洲区新塍镇火炬村党群(😣)服务中心二楼都会热闹起来。老人们看着喜欢的电视剧，小朋友们快乐地堆着积木。图书室里，一堂妙趣横生的剪纸(🐜)课正在进行。村民们说，针对“一老(😣)一小”的活动内(✌)容很丰富，以前要到镇里办的业务，如今也都可以在家门口办。

在嘉善县天凝镇蒋村(🦁)村，屋舍临水而建、邻田而立。村里利用原有的(🔯)村级闲置厂房，打造了面积约990平方米的邻里中心，不仅解决了“一老一小”的照拂问题，还吸引了不少游客来打卡网红水塔书屋、追寻农耕印记、品尝农家美食。

改革攻坚，还要锚定社会治理水平和(❌)发展水平共同提升。

据统计(🚷)，嘉(🐤)兴目前各城镇均能实现(🦔)15分钟上(🍁)高速、各中心城区30分钟直达、与周边城市之间(🎉)60分钟互通。创(⛽)新深(🥓)化“三治融合”品牌，平安建设成果显著，覆盖城乡的(🦉)社会“大救助”体系全面建(⏯)立。

“推动优(➗)质公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖(🛎)，不断弥合教育医疗文化科技等(🤕)领域的城乡‘质差’。”嘉兴市南(😿)湖区政协委员、永红村文化特派员朱玲燕说，“农村孩子在草叶飞长中也(🤵)能怀抱希望，未来才会有无限可能。”

促城乡融合“永远在路上”

嘉兴大学中国共(🧟)富研究院执(😷)行院长文雁兵说，进一步深化农村改革、推进城乡深度融合，需要(🎓)更加注重改革的系统性和集成性。要完善城乡(🐈)融合发展体制机制，全面提高城乡规(🚐)划、建设、治理融合水平，着力破除城乡二元结构(⬛)，促进各类要素更多向乡村流动，让农业农村在现代化进程中不掉(👆)队、赶上来。

未来，嘉兴将(😚)坚持以“招大引强、培优做精”为(♎)导向，培育(🗝)壮大现代农业(🧙)经营主体；以“扩大规模、提升标准”为重点，加快发(🔨)展设施农业；以“提高质量、提升(🈸)效益”为目标，深(🛁)入推进“科技强农、机械强(🤜)农”；以“强基补短、抓点带面”为核心，完善强农惠农富农支持制度(😎)。

曾聚集众多低小散企业的嘉善县魏塘老工业园区之上，中(🔝)新嘉善现代产业园拔地而起；曾经杂(🤯)草丛生的西塘祥符荡，一个服务长三角的科创绿(😥)谷正在加速成型；在上海大学与嘉善企业万泰特钢共同建立的联合实验室里，第一炉稀土耐蚀钢试炼成功，实现重大技术突破。

嘉(🥓)兴市自然资源和规划局负责人说，嘉兴将进一步统筹特色发展、错位发(⛏)展和联动(🌡)发展，促进县(💘)、镇、村功能衔接互补。结合自然地理环境、历史文化积淀及农业空间分布(👌)特征，分区域推进乡村特色布局，科学推进北部水乡湿地区、中部运河城(🐊)镇区、南部滨海区(🌡)等(🏷)区域布局优(☔)化。

小小一个村，却坐(👩)拥农民画、糖糕版雕刻和造船技艺三项(♎)非遗。在艺术赋能乡村振兴的过程中，嘉兴市秀(🐵)洲区油车港镇胜丰村积极引进艺术(📕)创客、文化名人集聚村落(📧)。

农民画家缪惠新带着“用艺(💛)术推动乡村发展”的愿景回(💍)到(📞)家乡，担任胜丰村的“文艺村(👟)长”，指导和培养农民画文艺创作者和骨干，“艺术的介入让乡村焕发了新的生机。小渔村脏乱差的面貌彻底改变，取而代之的是低成本(📐)、高品质的‘自然美学空间’。”

嘉兴市农业农村局负责人说，嘉兴将加强乡村更新改造和功能塑造，加快探索美丽乡村活(📤)化转化路径，加快推进农文旅深度融合发展。同时，根据人口区域性(⏭)流动及老龄化趋势，梯次布局基础设施和公共服务；通过完善“三治融合”乡村治理体系，深化新时代“网格连心、组团服务”，推广“四治融合+协商治理(🥔)”“股份分红+善治积分”“四共四(🔫)筹”等乡村治理模式，不断提升乡村治理水平。（记(🍘)者 俞(📜)菀 唐(📓)弢）

来源：(👆)新(📆)华每日电讯

【韩国日本100禁2018的相关新闻】