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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋(🌅)九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满(🕞)载生蚝的船只停泊在(🛢)岸边，蚝农们或(🦗)忙着处理蚝壳，或将连串的生(🙍)蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内(😈)，工人正忙着采摘柚子

丰(🤣)收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两(🐈)旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值(💊)达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高(🎿)于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可(🛹)支配收入超2万元，提前两(🏉)年实(🚣)现翻一番目标。

在工业(👟)化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的(❤)农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新(🙄)价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马(😬)龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万(🍣)多(🌷)个自然村(😨)落，生活着近900万户农业经营(❔)户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽(📵)、水产品等农产品产量(🍷)，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤(🎬)西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农(🚭)户增(❔)收乏力等共性问题长期存在。“十(😣)三(🔳)五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习(😱)近(🌒)平总书记在视察广东(🦐)时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板(🔯)，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的(🐫)任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书(⏸)记这一重要论断为广东重新认(👘)识和发现农业农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展(🔝)全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜(🌰)力板”转变的重要抓手(📚)。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高(🙏)质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术(🌖)、狠下精细功夫，促(🌒)进农业增(🍩)产增质增效。

这是对(🧐)传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确(🤯)选(🕋)择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精(❇)耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文(🧑)化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝(👷)苗米省级现代农(📒)业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场(🌘)进行烘干

近年来，广东深(🎪)入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田(🚗)建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚(🧟)实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件(😉)和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和(🙂)市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种(📰)植，特色农业资源丰富；全省常住人口(🦎)过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺(🙃)盛。

擅于(🦀)抓产业建设的(🔷)广东，首先将目光(📥)聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模(🐱)式”移植到农(🕺)业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产(🤒)业核心(🤴)增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实(🏁)金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏(🕉)住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入(🐗)了箩筐(🎞)。

几公里之外，大埔县蜜(🛏)柚现代(🀄)农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将(🐸)不同重量的柚果分送至(✌)不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清(🌇)洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数(😸)十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精(🎓)准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有(🍂)1个产自梅(⏯)州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动(🔀)农民增收5亿(🛷)多元。柚子(🎠)真正成为梅州农民增收(♓)致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子(📪)堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计(🍽)划3年投入75亿元，创建150个(🔣)现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝(🎨)图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业(🏒)产业园，构建(🕠)了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现(📟)了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了(📈)农业全(🎾)环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈(❌)皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆(😋)丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业(🥃)园的带动(🐎)下，正不断以好(🎬)吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名(🃏)。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业(📨)产业(🆔)园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银(👕)地投，走在全国前列。”

8月，在新(😻)会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工(🥖)的方式，进(🧖)行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现(🔠)成方法路径可循，广东又是(🔏)如何走在全国前(😿)列的？高位推动形成“一盘棋(🍃)”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两(💮)年初见成效、三年较成体系(🥋)’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任(🤒)务重，对全省上下都是一个考验。”广东(🛏)省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府(🙌)主要领导亲自研究、(🐵)亲自(🔤)部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工(🏝)作上升为全局性(🏧)、战(🐒)略性任务来全力(🗼)推进(😏)。

与此同时，广东还进行了一次深化财(🚬)政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接(👤)拨付到实施企业，给予(🛏)企业充分自(🐹)主权。

为确(🏜)保企业将资(🏜)金用到实处，广东实行清(🔕)单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什(🈂)么、允许干什么、鼓励干什么，明确(😷)政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创(👘)新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财(💿)政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投(🐐)入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业(🌛)园主导产业总产值达(🎄)3050.99亿元，其中第(👣)二、第三产业产值(🐟)超(🌾)过一半。

善作善成、久久为功(🎶)。在第一轮产业园建(🐘)设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代(💡)。最新出台的《2021—2023年全省(🔒)现代农业产业园建设工作方案》提出，广(🍱)东将再建一批跨县集群产业园(❕)、一(🚑)批特色产业园、一批功能性产业园(🐬)，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农(🍽)民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正(🔉)在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联(💻)网翅膀

近日，农业农村(💒)部信息中心联合中国国际电(🎲)子商务中心发(🌛)布的《2021全国(📒)县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国(🎻)县域农产品(🥋)网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是(🔚)一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的(🏙)主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重(👱)视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫(🔼)农业科技(🕷)有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高(🥐)效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里(😣)，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通(💗)企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒(♿)马鲜生建立(🤬)了供销关系，共供应了6万(🐮)多斤鲜活(🈶)对虾；与(😉)南方优品等社区团购平(🤦)台合作，销售冰鲜(⬛)虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一(📧)天(👥)卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新(🔏)局。据统计，保供平台的建立促成供需双(😖)方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农(❎)业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利(👌)用互(🤨)联网(👿)平台销(👗)售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方(🤙)向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的(✉)“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因(♋)素。

一时之间，市长县长(🚽)镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额(🔜)超过百万元，其中(🤹)从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市(👻)长、蕉(⛔)岭县县长、新会区副区长等广东(💮)各地的党(🤑)政领导干部纷纷走进直播(🦀)间(🥩)推(⏬)介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前(🍣)期，广东花(💽)市销售告急，省农业农村厅(🌝)再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一(📥)次大跨越。

数字化(🗃)不(⚪)仅解决紧急的销售难题(🐊)，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广(🤼)东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种(✴)植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥(🔖)、打多少药，一目了然。这背后(〽)依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色(🐒)农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全(🖐)国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任(🎑)赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业(🚃)农村数字化。

农业品牌(💍)化

“12221”擦亮(🌥)“粤字号”品(🔂)牌

众所周知，荔枝、龙眼、(🐗)菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外(🎀)的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个(🔌)数据可以佐证当时“果贱(🚛)伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比(📑)上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘(😩)怎么种’的问题已经(🔁)不是现阶段‘三农’工作的(💚)主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人(🔆)表(😽)示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和(🏝)市场一起抓(🔻)；甚至要先抓市场(♐)，再来抓(⬅)生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审(😃)视(🚫)。

从2019年开始，在广东省委、省(🚑)政府(😸)的指导下，广东省农业农村(🗨)厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据(🐟)，以大数据指导生(🦆)产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销(😳)区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产(🌎)品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省(🦐)农业农村(😕)厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是(🎇)一场自上而下推动的，广东农业部门自我职(🅿)能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐(💇)闻菠萝与市场的无缝对接；当(😴)地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝(📯)销售中推广开(🚄)来。

大范围的造势也(😁)在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上(🦔)海、甘肃(🐣)、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半(🐼)岛及华南等地区。

为进一步提(📯)升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明(😽)地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于(🎧)迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家(🏰)喻户(🛴)晓。

品牌化带(🦓)来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田(🤦)间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至(🏮)1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过(🛄)3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年(💦)一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品(🖱)“12221”市场体系的应用范围不(🍑)断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉(🏓)、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产(🕎)量147.31万吨，创历(🗃)史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过(🍉)140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东(🌔)特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门(🍖)，走向了世界。

南方农村报(🌷)记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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