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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道(♎)，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但(⚪)为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼(😫)呢？

二战后，霓虹国于1947年开(💮)始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为(🌧)“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有(🔩)同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京(🏖)）、大阪、(🗺)京都、箱(🙁)馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟(🦗)）、神奈川、长崎、(🤖)甲(🗄)斐(😫)（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这(😤)些地区是政府占有的江户(🕚)幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重(🐢)要(🕢)性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为(❎)“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为(✍)政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成(🚒)与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立(👶)

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要(⏸)，有必要成立强有力的行政(👝)机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特(🍙)别区”，東京都的特别之(🌵)处在于，设立了新宿区、江东区、港区等(🍻)23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京(🐆)区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会(🌸)议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【(🕖)北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的(📁)原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北(🔪)海道开拓使”

1882年(📍)

废除北海道开拓使，设立函馆(🗃)、札幌、根室3県

1886年(🈚)

废除3県，设置北海道厅

1947年(🐉)

根据地方自治法，自(🍓)治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个(💻)府

1869年

仅存東(🔁)京、(👟)大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和(😥)京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废(🐑)除作为政令指(😩)定(🌽)都市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大(🛒)阪府承担，教(🤚)育和社会福祉等与居民息息(🍣)相关的服务则由特别区来承担。

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