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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民(🍄)丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚(💵)丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇(🐝)双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满(🤦)的柚果缀满枝头。

在南(🥄)海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝(🕌)的船只停泊在岸边，蚝农们(🍦)或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜(🦏)柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农(🦆)业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全(💤)国平均水平；粮食产量稳(🦌)定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先(🍡)行一步的广东为(👩)何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质(🚷)量发展路子。

精准定位

重构现代农(🎍)业新(Ⓜ)价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大(😥)多会想到(😍)工商业发达、厂房林立、(🐶)车水(⚓)马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异(🎋)。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流(🛷)而上，在广东的珠江三角洲、(🌈)东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平(🎚)均(🕷)水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡(🏮)、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最(🔺)繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重(✍)要论断为广东重新认识和发现农业农村的价值提供了思想钥匙(🖤)和根本遵(🈲)循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策(📣)，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的(🌚)重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进(📔)农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需(🌃)求变化作(🌻)出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广(🏳)东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也(👼)因此享誉全国(🤡)。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产(🐪)业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来(👌)，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标(🏬)准农田建设，为农(🎻)业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统(🌽)计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生(♐)态环(📑)境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场(📧)的双重优势(✨)。广东属于亚热带季风气候，一年四(🦇)季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地(🔷)缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质(⚾)化(⛑)、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜(🆚)柚上市旺季，梅州大埔县(⛑)湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采(👯)掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工(🗣)园区内也是一片热火朝天：(🌙)自动分选运输设备正源源(🌉)不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村(🤸)民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动(🤴)化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成(🔷)数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现(😙)代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇(🛤)钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业(✉)园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据(👓)广东(🦊)省农业农(👚)村厅提供的数据显示，截至2021年7月(🐙)，广东(🌏)共创建了16个(🤠)国家级、161个省级、55个地市级现代农业产(🌡)业园，构建了国家、省、市三级农(🚡)业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工(🛫)、科技、品牌(👒)等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德(💎)红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高(🏩)州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代(✈)农(🤱)业产业园工作会议在江(🚮)门市(🔮)召开(🚅)，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农(🏭)业产业园是“真(🍷)心实意(🔔)地抓、真(🎛)刀真枪地干、真金白银地投(🛺)，走在全国前(🔩)列。”

8月，在新会陈皮国家级现代(😌)农业产业园内，小青(🚤)柑果正在用纯手工的方式，进行(😺)过开洞(🚛)、挖(👯)果

现代农业产(🐕)业园建设没有现成(🆓)方法路径可循，广东又是如何走(📛)在全国(🚙)前列的？高位(🍰)推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一(🍼)年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设(〽)进度安排，时(➰)间紧、任务重，对全省上下都(🎷)是一个考验。”广东省(👞)农业农村厅(🛤)产业园办(🐍)相关负责人表示。

广东省委、省政府主(👙)要领导亲自研究、(👷)亲自部署、(📁)亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、(🏤)战略性任务来全力推进。

与此同时，广(🕹)东还进(🥍)行了一次深化(❓)财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接(🏋)拨付到实施企(🌮)业，给予企业充分自主权。

为(🌞)确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单(🍰)和鼓励清单，规定不(🔋)能干什(🧕)么、允许干什么(📙)、鼓励干什(🆘)么(🚼)，明确政策导向(🐪)性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业(🍱)园规划总投资366.73亿元，其中(🎵)省级财政资金投入(🎢)75亿元，市县(🚷)投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金(☝)撬动(👩)比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产(🎄)值超过一半(📄)。

善作善成、久(🌀)久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农(🕺)业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年(🔰)全省现代农业产业园建设工作方案》提出(♿)，广东(🏭)将再(🦄)建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一(🏣)步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业(🏌)数字(📨)化

为农产品插上互(🥖)联网翅膀

近日，农业农村部(🆖)信息中心联(🗿)合(🚽)中(🤒)国(✡)国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农(🍋)业农村(🍢)电子商务发展报告》显示(🌾)，2020年，全国县域(🤢)农产品网(🌵)络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新(🕙)冠肺炎(🚊)疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广(✊)东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去(🍷)年初，一封向(🐓)社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有(🎩)限公司（下称“丰泫农业”）有超10万(😘)斤存塘(🏠)对虾滞销。为此，省农业农村(🤙)厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保(🤕)供平(😔)台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带(🤕)货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝(🥓)到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了(🍋)我们要朝着这个方向去转型的信(🕯)心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络(🍐)会客室”“网红直播间”等上百(📸)场直播带货活动，成为推动广东农产品网(📫)络零(🏫)售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风(🎦)尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿(🏨)斌参加一场直播带货活动的开场白(💽)。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单(📻)量为8242单，成交额38万元。

汕(✔)尾市市长、梅州市市长、(😷)茂名市副市长、遂溪县委书记、(🔹)徐闻县县长、开平市市(🚳)长、(💳)蕉岭县县长、(⛳)新会区副(🌼)区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、(🐪)柚子、荔枝、(☕)菠萝、鸭蛋等农(🏠)产品，助(🚺)力农户增收(🔰)。

保供平台的经验在(🥟)延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动(📃)花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更(🛌)以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与(🛋)销售。

“广东有三宝，陈(🌏)皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩(🤙)。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮(🎊)”手机(🏪)软件，要施多少(🍎)肥、打多少药，一目了然。这(🌲)背后依托(♎)的正是新(🧕)会陈皮产业(🧣)智慧农业大数据平台。

作为广东第(👨)一(🏂)个聚焦本地特色农产品(🚂)产业的大数据平台，该平台通过物联网(🍞)技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心(🚢)，电子屏幕上可以清晰看到各类(🕺)农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象(🌻)灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为(💋)农户(🔉)提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业(👮)品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广(📵)东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者(🤢)青睐。然而，让(📳)人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠(👓)萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可(🐪)以佐证当时“果贱伤农(🌕)”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深(🔑)刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要(🌲)矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要(🐫)矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生(👾)产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场(🚭)价值的辩证审视。

从(💓)2019年开(⭕)始，在广东省委、省政府的指导下，广东(⛎)省农业农村厅在徐闻率先启动农产品(🐜)“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的(🧑)大数据，以(🗒)大数据指导生(♈)产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划(🏹)采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；(🐲)实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东(🚤)省农业农村厅专门派出了一个工(👱)作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自(🎆)上而下推动的，广(🧠)东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大(🧀)提升了徐闻菠萝的知名(💳)度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始(🥛)，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西(🌽)北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝(🛂)区域公用品牌商标。这标志着徐(🦆)闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠(🐎)萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二(🌩)，话题关注度飙升(💎)至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝(㊙)田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤(🚶)，峰(➕)值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产(🧟)镇的邮政储蓄数据来看(🎄)，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年(🌴)1至7月为26.5亿元，已超过2020年(🍻)一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东(🏻)农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨(🚩)，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值(💟)超过140亿元。在荔枝连续大年的情况(🔡)下实现了丰产优价，荔农连续(🔶)得到(🚈)增收。

尤其值得一提(🀄)的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品(🖼)，不仅走(🦎)向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段(📒)凤桂

南方日报记者(🛄) 黄进

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