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一家(🥏)多个老人如何照看--重阳节里的养老话题

新(🍑)华网上海１０月２日电（记者吴振东、周蕊、翟永冠）在北京工作多年的傅先生一度将(🥂)年迈的父亲和岳母从外地接来一起生活，后来又将他们送到郊区的一家养老院。如今像傅先生这样一家(⤵)有两(🥪)个甚至更多老人需要照看的家庭越来越多。

九九重(👎)阳敬老日，如何养老受关注。据全国老龄办发布的消息，我国目前正处于(🐇)快速老龄化阶段，平均每年新增５９６万(🥝)老年人口。居家养老还是社会养老，是许多家庭正在讨论的话题。

老年人不断增多，中年人负担加重

上海是中国最(🗼)早进入老龄化的城(🆎)市，截至２０１３年底，６０岁及以上老人已占户籍人口总数２７．１％，２０１５年，这一比重(✈)将达３０％。

家住上海(🤛)市普陀区桃浦镇莲花公寓的黄兆华，现(😩)年５７岁，不宽敞的房子里住着父亲、母亲(🍻)、哥哥三名瘫痪老人(😷)，照料的重担都落在黄兆华和妻子身上。

黄兆华告诉记者，他父母大约两个月(🤩)就要住院一次，花费约一万元，其中需自己负担８０００元左右。虽然父母退休金和家庭收(😾)入目前尚(🤗)可(🔸)承受，但精神压力可想而知。

另一种普遍的现象是，“８０后”陆续(🈹)步入而立之年，在“上有老(🕉)、下有(🍀)小(⏭)”的夹层中，面临着“养老”又“养儿”的双重压力。“孩子刚送进小学，而我妈身体不好，没办法帮我照看小孩。”属于“８０后”的上海白领金霞时常苦恼，小两口都(🎯)是独生子，如果算上双方父母和(🤒)爷爷辈，共有６位老人，她担心自己的精力和体力将难以承受。

金霞的父亲为应对(🚛)家庭或将出现的养(🗞)老难题，早早开始了准备：成为一名社(👾)区养老志愿者(🍦)，和一名高龄老人结(🚿)对，把志愿服务(🕢)时间“储存”下来，以便将来自己(👄)年迈时，也有低龄一点的老人来照顾他，以减轻子女的负担。

华东师范大学社会学研究所所长文军表示，家庭(😺)养老功能弱化、机构养老床位紧张、养老服务人员不足以及专业化程度偏低，是我国许多(⤵)城市普遍面临的养老难题。

政府企业联合：打造“没有围墙的养老院”

如何应对迅速增加的养老服务需求？各地在(🍃)探索中逐步构建(🐣)了政(🐤)府主导、社会化和市(📗)场化机(🏊)制相结合的养老事业发展模式，其核心在于打造“没有围墙的养老院”。

８６岁高龄的天(🗿)津老人印邦炎享受着居家养(🚵)老的(💷)自在生活(🥕)。他告诉记者，每早８点，保姆李玲都会买好(⭕)菜准时来到家中，根据老两口的口味做好三餐，然后把家里打扫一番。但李玲并非自己雇来，而是(📬)天津市河东区的“虚拟养老院”介绍来的，李玲还同时为多位老人提供居家养老服务。

据了解，该“虚拟养老院”由易盟集团和河东区民政局合作成立。公司设有呼叫中心，签约老人可直接联系为其(🌻)提供物业维修、人文关(🍞)怀、娱(🍋)乐学民、应(🌐)急救助等居家服务。该“虚拟养老院”还逐步开设了“连锁店”，将(❌)养老服务延伸到天津各个区县。

在上海，徐汇区民(💺)政局自２０１１年起(🐓)购买上海友康科技信息有限公司的服务，每年斥资约５００多万元，建立“平安保徐汇区为老服务基地”，开通“久久关爱热线”，为全区老人购买居家养老服务。

“热线”一头整合着社会各类服务供应商资源，一头连接着(🌛)老人的实时养老需求，基本实现了服务的“私人定制”。针对高龄、独居老人，“久久关爱”项目还增设了主动关爱与紧急救助两项。呼叫中心(🛑)每天主动致电老人沟通情况，若遇连续无人接听(👣)或紧急情况，平台将迅(😊)速启动救助程序。

上海民政局副局长周静波介绍，２０１３年以来，上海普(😹)陀、虹口、杨浦等区均引入了类似的智能居家养老服务信息平台。老人选择的养老服务、费用、对服务的评价等全部在“云(♉)端”自(🤮)动记录，一些系统还能通过手机ＡＰＰ终端实时告知老人家属。

上海今年上半年发布《关于加快发展养老服务业推进社会养老服务(🐯)体系建设的实施意见》，要求基本养老服务供给向政(🛒)府直接提供与政府购买服务并举转变，并鼓励和(🚞)支持企业和社(🔉)会组(👇)织提供方(❌)便可及(🤫)、价格合理的各类养老服务和产品。

调动社会力量，化解养(🦈)老难题

记者了解到，自国务院去年９月(🍎)发布《关于加快发展养老服(🥡)务业的若干意见》以来，全国许多城市加快引入社会组(😲)织、企业和个人投资，进一步增加养老服务人员培训和设施建设。

上海“新沪商”社区助老义工队，由企业一年投入百万(💃)元给社会组织，在沪上多(😗)个社区招收(💓)年龄７０岁以下的“小老人”，与社区“老老人”结对进行义工服务，实现“以老助老”。

以浦东潍坊(⏸)新村街道为例，２４２人的“新沪商”义(🐢)工队至今已结(👔)对１２(📗)００多名高(🤝)龄老人(🔍)，提供(🐸)探望、聊天、疾病照料、陪护就医等服务，成功预防了８起老人意外事故。

今年以来，上海部分养老院、社区日间照料中心，逐步由政府交给社会组织运营，并鼓励竞争以提高(⏰)养(🕯)老服务水平。通过公益招投标，该(😏)市潍坊新村街道的７个日间照料中心由４家专业社会组(🍅)织运营(📙)，使养老服(🍴)务质量进一步提升。

在天津，依靠市福利彩票公益金的支持，一些养老机构将服务(⭐)延伸到社区。如和平区劲松护养院推出“２＋Ｘ”服务模式，“２”指１个公益组织（中国寸草心敬老志愿(👰)者联(🚅)盟）和１个养老机构（劲松护养院），“Ｘ”指以医疗保健、心理关爱、老(🌘)年人配餐等进入社区的服务项目。这种模式既可发挥养老机构的专业优势，又可广泛吸纳社区(📵)志愿者。

专家分析，迅速增加的养老服务需求，让“夕阳红(👫)”事业迎来了朝阳。动员社会力量参与养老事业，是政府(🔀)在“保基本、兜底线”之外(🎴)应担的责任。

据了解，上海、天津等城市正在研究制定政府购买养老服(⛹)务的定价、评估机制等，完善养老机构在土地、税费、融资等方面的优惠政策，充分发挥社会力量，进(💀)一步加快发展养老事业。

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