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广东农(♟)业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民(🕣)丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅(🛅)州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩(Ⓜ)柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙(🈴)，满载生蚝的(🍀)船只停(🎽)泊(⛽)在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串(🕍)的生蚝送上货车。

9月，在梅(🧞)州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主(🐁)音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全(🎄)球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收(👌)也是(👪)“十三五”广东农(🔽)业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五(🛀)位，增长速度连续多年高于(🕍)全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品(🥕)供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同(🏾)时保持农业的快速成长？答案是立足(🚼)要素禀赋和比较优势，以发(🌑)展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业(💪)高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会(😉)想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全(📝)貌。沿珠江及其支流溯流而(🍄)上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽(💀)、水产品等农产品产(🐮)量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、(💠)菠萝，再到粤北的(🕞)清远鸡、红茶，加工跟不上(🙇)、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存(📧)在。“十三(🃏)五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低(🚇)于全国平均水平。

2018年10月，习近平总(🏘)书(🔘)记在视察广东时指出，城乡发展不平衡(🚕)、农村发展不充分，是广东最(🌘)大的短板，广东要继续走在全国前(🎙)列，最(🧡)艰巨最繁重的任务在农村(🤹)，最大的(🕸)潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记(👤)这一重要论断为广东重新(🎄)认识和发现农业农村的(🐙)价值提供了(🍜)思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展(🦔)，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要(💕)抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选(🚒)择。

精耕细作是广东(⏱)农业的底色。广东人均耕(💷)地面积仅为0.41亩，不到全国(☝)的(🤐)三分之一，山多(🔜)地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘(🗯)、潮汕“种(➿)田如绣花”的(💵)岭南农耕文化(💚)也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后(🎲)的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年(😞)来，广东深入实施藏粮于地、(🦈)藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级(😵)背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善(🐵)，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展(🐏)潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热(🥟)带季风(⚾)气候，一年四季均可种植，特(🏒)色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色(🛷)化、优质化、特色(🔈)化、品牌化农(🧐)产品的需求日趋旺(🏌)盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业(🈹)园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前(📷)后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一(🌊)取(🥛)下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现(🐺)代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天(🍩)：自动分选运输设备正源源不断地将不同(👂)重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村(🕎)民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自(🍿)动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加(🔧)工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准(🔟)采、精准卖。

梅州是著(🍈)名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自(🗾)梅州，全(🎳)国每(🛢)5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国(🥠)家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅(🐰)州柚产量达93万吨(🏡)，直接带动农民增收5亿多元。柚子(🕶)真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚(🖐)子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启(🏻)动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业(💸)产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝(📒)图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据(🐭)显示，截至(➗)2021年7月，广东共创建了(🐞)16个国家级、161个省级、(🌊)55个地市级现代农业产业园，构建了国家(🦐)、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加(👁)工、科(🍠)技、品牌等(🌋)现代生产要素，能够形(㊗)成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘(🛑)薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现(🤠)代农业(🥔)产业园的带动下(🐡)，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年(🧦)4月，全国现代农业(🤱)产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国(🍉)前列。”

8月，在新会陈(⏪)皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯(✒)手工的方(🗨)式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没(♈)有现成方法路径可循，广东又是(🎷)如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三(🛐)年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省(🍧)上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人(🌸)表示。

广东省(🔗)委、省(🏦)政府主要(🐶)领导亲自研究(🕎)、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局(💹)性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索(🌯)，一改过去财政资金层层下拨到市(🌸)县财(💸)政部门(🛡)，转为直接拨付到实(🐚)施企业，给予企业充(😂)分自主权。

为(💼)确保企业将资金用到实处，广东实行清单(🉑)管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃(🚦)”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北(🎠)地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财(🔫)政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值(📽)达3050.99亿元，其中第二、第三产业产(🤒)值超过一半(🔳)。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得(⬆)明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民(🎂)富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔(👜)业产业园内，渔农们正(📜)在捕(🌔)鱼。

农业数(🔓)字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数(🌇)字农业农村(👦)电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产(⏮)品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺(🥐)炎疫情之下，这(✴)是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年(🛰)初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了(🏼)省农业农村厅的重视。受疫情影(🥙)响，位于江门台山(🦊)市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平(😫)台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为(📫)菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里(🖤)，就有超(⬜)2000家企业加入保供平台，涵盖种养基(🔕)地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐(🤔)饮企业等。

依托保供平台，丰泫农(🎙)业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平(📝)台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据(🌿)统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定(👙)了我们要朝着这个方向去转型的信心(🏘)。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络(❤)直通车”“采访商网络会客室”“网(🚢)红(🥧)直播间”等上百(🐗)场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额(🕘)井喷的(🎨)另一重要因素。

一时之间，市长县长镇(📻)长齐(🕹)上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若(⛽)比邻。”这是去年4月15日，广州市从化(🚐)区副区长周耿斌参加一(🔪)场(🌄)直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化(🍸)农特产品，赢得“粉丝”连(🐭)连点赞。在不到半天的时间(🍆)里，总成交额超过百万元，其中从化荔(👏)枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市(🍚)长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区(📫)长等广东各地的党政领导干部纷(📬)纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔(🔡)枝、(🕰)菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急(✔)，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花(👉)卉销售搭建起绿(🐕)色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧(♍)急的销售难题，更以此完(📢)善农业产业链。一批农业大数据中心(🌆)投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在(💫)江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的(🆚)地方，新会柑(🏺)种植面积约(🅾)有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个(🏡)聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网(👃)技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中(🙌)心(👣)，电(🐞)子屏幕上可(🗑)以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频(😖)，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截(🚢)至(😕)目前，广东数字经济规模超4万亿(🕜)元，居(🍠)全国首位(👯)，5G基站数量居全国(🐰)第(💔)一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程(🕷)技术研(💵)究中心主任赵春江所说，广(🔶)东(😥)有(😬)条件(👢)在全国率先实现农业(🖱)农(🍦)村(👛)数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、(🦈)菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度(🖊)且深受消费者青睐。然而，让(🕢)人意外的是，就(💠)在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其(🎂)是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬(👃)，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果(🗂)贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界(💃)镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景(🤓)之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛(🔥)盾。”省农业农村厅相关(🏑)负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能(🗻)只抓生产，必(🛏)须生产和市场一起抓(🛠)；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规(🏚)律(🏿)的深(🏜)刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委(🛅)、省政府的指导下，广东省农业农村(㊙)厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建(㊙)设。即建立“1”个农产品的大数据，以大(🌓)数据指导生产引领销售；组建销区(🤨)采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市(🎉)场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东(🤮)省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导(⛱)带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模(🍠)式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行(🏐)。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、(🤪)上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地(🙂)区。

为(🤔)进一步提升品牌(🔻)效应，今年初，在武汉举(🔕)办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这(🏬)标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集(🏧)中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐(🔩)闻菠萝登上微博热搜榜第二(👘)，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元(✔)每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元(🔗)。

从徐闻县11个菠萝(🐈)主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为(✒)26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄(🆖)。

有(🏹)了徐闻菠萝的成功经验(🗝)，广东农产品“12221”市场体系的应用范围(🗻)不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长(🎢)13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝(🐣)、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔(🔕)枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出(🔌)了国门，走向了世界(🥖)。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者(🔃) 黄进

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