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广东农业为(🗳)什么与众不同？一一写在(☝)第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林(🐻)尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在(🐥)南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片(📺)繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理(🤹)蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着(🚠)采摘柚(⌛)子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔(⤴)枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺(🕎)。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年(🏃)，农林牧渔业(😿)产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连(🚣)续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力(🎛)；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在(🥌)工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足(🌡)要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构(🎼)现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大(📷)湾区日新月异。

这并非广(🎙)东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着(🧟)15万多个自然村落，生(🤔)活着近900万户农业经营户(🈷)和3200多万乡村人(🛹)口。无(👑)论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等(🐩)农产(🐦)品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝(🖕)，再到粤北的清(👘)远鸡、红茶，加工跟(👏)不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产(👂)品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东(🤵)最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁(💤)重的任务在(🥪)农村，最大的(🚭)潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论(🤳)断为广东重新认识(🔓)和发现农业农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、(🍉)省政(🗯)府立足发展全局，把实施乡村振兴(🖊)战略作(⛰)为解(🌃)决发展不平衡不充分问题的根本之策(🥋)，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村(💄)短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农(🤰)业高质量发展理念，通过引导精细(😣)定位、推进精细管理、发展精细技(💠)术、狠下精细功夫，促进农业增产增质(🦔)增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业(🔎)发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面(😋)积仅为0.41亩，不(🙏)到全(🏝)国的三(📟)分之一，山多地少、人口众多的省情(🧢)使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来(👲)，广东深入(🙆)实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候(🧣)，一年四季均可种植，特色农业资源(🏙)丰富；全省常住人口(🚯)过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们(😐)对于绿色(🏃)化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺(⏱)盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光(📊)聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到(🐤)农业发(💌)展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长(🦎)极

中秋前后，正值(🕷)蜜柚上(🏅)市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他(🏽)们将套袋(🐍)一一取下，露出果实金(🚥)黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动(🌆)，排球大的蜜柚(❗)便落入了箩筐(🚢)。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火(🆓)朝天：自动分选运输设备正源源不(🆖)断地将不同重量的柚果(🙇)分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工(🧗)。在这里，一个小小的柚子“变身(🤾)”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域(🎃)，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准(🎖)卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个(👩)国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带(🗂)动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州(🙌)农民增收致富的“摇(🌰)钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产(🔺)业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产(🤤)业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据(📛)广东省农业农村厅提供的数据显示，截(🤢)至(🛁)2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个(💸)省级、(🚃)55个地市级现代农业产业园，构建(🚈)了国家(✅)、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳(♊)”，有力推动(😝)了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、(🕴)新会陈皮、翁(💪)源兰花、英德红茶、德庆贡柑、(❇)陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以(🐐)好吃好看更好玩的新形(🦅)象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议(🚕)在江门市召开，时任农业农村部部长(🚤)韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果(🕝)

现代农业产业园建(🤪)设没有现成方法路径(🤰)可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全(🕋)面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农(🗜)业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农(🦋)村厅产业(🏞)园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导(🅾)亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园(🤜)建设这项农业农村部门工作(🌃)上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部(📆)门，转为直接拨付到实施企业，给予企业(📪)充分自主权。

为确保企业将资金用到实处(🤟)，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单(🔪)和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确(🐄)政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种(👶)体制创新(🏌)大大激发了企业投资(👞)热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中(♎)省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省(🏘)级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产(🤴)值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产(🎎)业产值超过一半。

善作善成、(🚑)久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的(🌂)基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时(🌭)代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业(😭)园、一批(🏢)特色产业(🐩)园、一批功能性产业园(🔇)，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜(🍾)业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业(🧟)园内，渔农们正在捕鱼(🚗)。

农业数字化

为农产品插上(🕶)互联网翅膀

近日，农业农村部信息中(🏑)心联合中国国际(🔗)电子(🚰)商务中心发布的《2021全国(🌖)县(😼)域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新(🗾)冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级(🚸)政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出(🔹)助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情(🥥)影响，位于江门台山市的丰泫农(👀)业科技有限公司（下称(🌝)“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省(🛅)农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜(🎽)篮子保供应。

在短短一个月的时(🏔)间里，就有超2000家(🍇)企业(🤫)加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流(🏜)通(📆)企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便(🕧)与盒马鲜生建立了供销关(🛳)系，共供应了6万(🌎)多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团(⛎)购平台合作(🥤)，销售冰鲜虾2万(💩)多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需(🤤)双方(😺)实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内(🤠)的一(🚢)大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我(💷)们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车(⬅)”“采访商网络会(🧙)客室”“网红直播间”等上百场直播带(🔊)货活动，成为(👉)推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素(🌴)。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为(⚫)新风尚。

“因为网络行，天(🏇)涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区(🔳)长周耿斌参加一场直播(🧕)带货活动的开场白。当天，他在直播(📗)间向全国网友卖力推介从化农特产品(🔸)，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长(🔹)、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等(🐗)广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚(♊)子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收(🗯)。

保供平台的经验在延续。今(🎖)年春节前期，广东花(🐕)市销售告急，省(🌫)农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花(🥜)市(📜)”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅(🥍)解(🦓)决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字(🎿)化指(💧)导生产与销售。

“广东有三(💕)宝，陈皮、老姜、禾秆(⛱)草”，在江门(🥂)新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植(👵)面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智(🏸)慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地(😶)特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张(🤡)网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信(💍)息，为农户提供参(🚇)考。

截至目前，广东数字经济(😈)规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国(🎃)第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵(🛡)春江所(😾)说，广东有条件在全国率先实现(💲)农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤(❌)字号”品牌(🚴)

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特(💈)色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然(🚨)而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝(🔔)丰产不丰收的局面(😚)。尤其是菠萝(🔑)销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存(🤚)款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受(🏷)到(🕔)‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场(🐇)一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展(🎞)规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年(🐮)开(❓)始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启(🐝)动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售(🌅)；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队(🏭)伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走(🦐)进产区和农产品走进大(🌫)市场“2”场活(🌐)动；实(🐑)现品牌打造、(🍗)销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专(🚫)门派出了一个工作组驻扎(🚍)徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部(👠)门自我职能的深刻变革。

在(🍹)“12221”行动的推动下，徐闻(🌝)菠萝采购商联盟成立，实现徐(🤯)闻菠(😶)萝(🏗)与市场的无缝对接；当地党(🕷)政领导带队奔赴全(📮)国(✳)各大城市推介徐闻菠萝，极大提升(📒)了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红(📨)”营销模式也在徐闻菠萝销(🥁)售中推广开来。

大(🐉)范围的造势也在同步进行。从今年2月开始(📐)，徐闻开展“徐闻菠萝”高(🏓)铁专列(🦐)宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶(🤽)东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办(💄)的菠萝节上，徐闻县正式(🕔)公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发(🕰)布了徐闻(⏲)菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应(🌍)的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠(📐)萝登上微(📍)博热搜榜第二(🅾)，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年(🔋)徐闻菠萝田间收(⚽)购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过(⛑)3元。

从(🔢)徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看(👬)，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一(🏘)整年的储蓄。

有了徐闻菠萝(💕)的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围(🧖)不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香(👧)蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得(🔈)到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动(🚺)的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州(🐪)柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还(🐓)走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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