——几乎所有霓虹国人都知道,霓虹(🎸)国有47个“广域自治体”(一级行政区划——译注)。但为什么会有都、道、府、(🥉)県这些不同的称呼呢? 二战后,霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》,规定47个都(♊)道府県皆为“普通公共团体”,原则上地位相同(🌰),拥有同样的(🌽)职责和权(🚼)限,而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响(❗)。 1868年,明治政府将江户(東京)、大(📁)阪、京都、箱馆(函馆、北海道南部)、越后(新潟)、神奈(♟)川、长崎、甲斐(山梨)、度会((➰)三(🥌)重)、奈良等地设置为“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直辖(🌂)领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思,可以认为这一命名方式体现出(🎚)这些地区对于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保留江户(政治中心(🏇))、大阪(商业城市)、京都(皇宫所(💼)在地)为“府”,其余7个府改称“県”。1871年,通过(🚌)“废藩置県”,将所有藩国都变为政府直辖,产生了300多个県。此后经(🎦)过反复整合重组,到1888年左右,才形成与如今47个都道府県接近的行政(👐)区(🍬)划形态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立 1943年 为了防空、生活物资配给等战时需要,有必要成立强有力的行政机构,因此在内(🐠)务省的主导下,废除了東京市和東京府,设立“東京都” 1947年(😬) 根据地方自治法,東(🥚)京23区成为(😖)“特别区”,東京都的特别之(🆎)处在于,设(🧜)立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。 政令指定都(👣)市下设的“区”,如京都市中京区和川崎市中原区,只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特(🎏)别区”实际上与“市”的级别相同,区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员,在(🐾)社会福祉和教育等方面可以各自独立施(📡)政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等(🤧)级别的中央政府机构“北海道开拓使” 1882年 废除北海(😹)道开拓使,设(😅)立函馆、札(📡)幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅 1947年 根据地方自治法,自治体“北海道”诞生(此前“北海道”只是地区(🏏)名称) 【大阪府和京(🧀)都府】 1868年 明治政府(🥧)设置了“大阪府”“京都府”等10个府 1869年 仅存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自治法,仅大阪和京都得以保留“府”的称呼 在2019年4月(🕔)7日举行的大阪(🤾)府知事和大阪市市长选举中,“大阪都(🔍)构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是,废除大阪市,将其重组为4个特别区(🚄)。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪(🐂)市和大阪府的低效双重行政(📡)架构,明(🐙)确各自的分(🐳)工,完善基础设施建设等(🤢)职责由大阪府承担,教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。
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