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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个(🎿)中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋(🦋)九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚(🍵)丽多姿。

走进梅州大(🐘)埔县湖寮镇双髻山村，沿(🎨)着小径登上山头，数千亩(😵)柚林尽收眼底，一颗颗硕大、(🏙)饱(📟)满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一(🔓)片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处(🚐)理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年(🚋)南粤大地的主(⛪)音符。年初广东菠萝火爆“出(👉)圈(🔁)”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业(🗜)的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居(🗓)全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮(🐞)食产量(🔂)稳定(☔)在1200万吨，重要农产品供给保(🏉)障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化(🚩)上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答(🗼)案是立足(🏾)要素禀(🎉)赋和比较优势，以发展精(💢)细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代(🥏)农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商(🐊)业发达、厂房林立、车水马(🕡)龙，珠三角(🌷)繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江(🍋)及其(🖖)支(🌧)流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万(🎽)多个自然村落，生活(🔄)着近900万户农业经营户和3200多万乡村(💖)人口。无论是(🌏)农林牧渔业总产(🗄)值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农(🌄)产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不(🤗)强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、(🏜)菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短(🤴)、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低(👣)于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在(📦)视察广东时指(📢)出，城乡发展不(💨)平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任(⬅)务在农村，最(🐙)大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新(✌)认(🐗)识和发现农业农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不(⛅)平衡不充分问题的根本之(🤼)策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重(🤞)要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的(🚎)现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进(😆)精细管理、发展精细技(🧣)术、狠下精细(💫)功夫，促进农业增产增质增效。

这是对(💒)传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东(🛀)人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国(🤫)的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也(📷)因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干(🗃)

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏(🏩)粮于技战略，全力推进高标准(♌)农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成(🥙)后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合(🌟)生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带(🕺)季风气(💩)候，一(🧘)年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外(🔈)加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化(🍌)农产品的需(🦆)求日趋旺盛。

擅(🌏)于抓产业建(🐭)设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上(✡)，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园(㊙)建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重(🦂)要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出(😽)果实金黄的表皮，随(🛣)后，一手托住柚(🏮)果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每(🍉)座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、(😐)装箱、装(🧀)车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进(🏖)行清洗、削皮，进行(🎢)精深加工。在这(📵)里，一个小小的柚子“变(⚓)身”成(🈂)数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精(🎣)准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是(☕)著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子(🚖)就有1个产自梅州。得(💲)益于1个国家级和3个省级现(🐣)代农业产(🖐)业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子(💝)堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业(📱)园建设的缩影。2018年(♌)，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿(➗)元，创建(🛸)150个现代农(👈)业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示(🍔)，截至2021年(🍨)7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构(🔭)建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品(🏻)种全覆盖。

产业园聚集(🎁)着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、(🌈)全链(🔃)条增值。

梅(🔼)州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东(🏸)粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断(👱)以好吃(🏸)好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现(🎪)代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业(👱)农村部部长韩长赋(🏮)高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓(🕹)、真刀真枪地干、真金白银地投，走在(👃)全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正(👕)在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最(🌞)为显著的工作(🌝)方法。

“‘一年全面启(➰)动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设(🔢)进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与(🧖)此同时，广东还进(📈)行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即(🚀)制定负面清(🧑)单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明(❌)确政策导向性，把钱(🔩)花到“刀刃(🔈)”上。

这种体(💱)制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面(🎅)，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第(😹)三产(🥈)业产值超(🧜)过一半。

善作善成、久久为(👩)功。在第一轮产业园建(🏴)设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—(😹)2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色(👌)产业园、一批功能性产(🍓)业园，进一步促进农业高质高(🤑)效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在(🗣)广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联(🏢)网(🚓)翅膀

近日，农业农村部信息中(💩)心联合中国国际电(👙)子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为(🦏)3507.6亿(➿)元，其中广东以(🔴)750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之(🌓)下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农(⛲)村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省(👚)农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业(💻)农(🚼)村厅迅速搭建起广东(🏄)农产品“保供稳价安心”数字(🏭)平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外(😕)渠道资源(📶)，为农产品保畅(🤭)销，为菜篮子保(🔺)供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工(🍔)流通企业、餐饮企业等。

依托保供(🧗)平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合(😮)作，销售冰鲜虾2万多斤(⏩)；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局(🧙)中(🐄)开新局。据统(🎯)计，保供平台的建立(🍃)促成(👱)供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经(🎨)济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心(🏤)。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的(😣)另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参(🖊)加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全(😙)国网友卖力推介从化农(📫)特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝(🔘)蜜下单量为8242单(📃)，成交(⛏)额(🔦)38万元(🌐)。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市(🥗)长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭(💪)县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播(🤳)间推介海鲜、柚(🐫)子、(🚎)荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续(🕍)。今年春节前期，广东花市(🐒)销售告急，省农业农村(🍲)厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商(⛸)实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧(🌵)急的销售难题，更以此(📄)完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三(🏞)宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈(🍧)皮”手机软件，要施多少肥、打多(🕷)少药，一目了然。这背后依托的正是新(🍤)会(🎤)陈皮产业智慧农业(👲)大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在(➰)阳西(🔗)数(📎)字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各(😟)类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾(💦)害预警、病虫害预警等生(🐮)产服务信息，为农户提(😟)供参考。

截至目前，广东数字经济规模(🍙)超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工(🧛)程院院士、国家农业信息化(🕧)工程(🏭)技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化(🐁)

“12221”擦(🍡)亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠(🔑)萝是颇具广东特色的水果(🔴)，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐(🎦)。然而，让人意外的是，就(⬛)在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销(🎊)面积达10万亩，半数以上菠萝种植(♍)户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重(🍵)程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这(🖥)样的背景之下，我们深刻感受到‘怎(🔻)么种’的问题已(🎬)经不是现阶段‘三农’工作的(💷)主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业(🌻)农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而(⛽)抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要(👟)先抓市场，再来(🎃)抓生产。”

这是对农业发展规律的(✳)深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市(🚷)场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导(🍒)生产引领销售；组建销区采购商和(🧞)培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产(🍦)区“2”大市场；(👨)策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活(🎅)动；实现品牌打造、(🔻)销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动(🦋)的，广(🍵)东农业部门自我职能的深刻(🌡)变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对(📦)接；当地党(🔮)政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步(🎶)进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列(👒)宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东(♟)半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上(🏰)，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品(🚿)牌面向大众。

多方(📠)合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的(🥞)集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关(🎊)注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加(⛎)的背景下，今年徐闻菠萝田间(😞)收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时(🏝)甚至超过(➖)3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的(🐏)储蓄(🕑)。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼(🗣)，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝(❄)连续大年的情况下实现了丰产优价(🙆)，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是(🍵)，在“12221”行动的助力下，徐闻(🙉)菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤(🚭)桂

南方日报记者 黄进

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