——几乎(😻)所有霓虹国人都知道,霓虹国有47个“广(🌒)域自治(💶)体”(一级行政区划——译注(📇))。但为什么会(🐈)有都、道、府、県这些不同的称呼呢? 二战后,霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》,规定(⚾)47个都道(🔫)府県皆为“普通公共团体”,原则上地位相同,拥有(🍯)同样(🤰)的职责和权限,而称呼上的差异(🥚)是因为受到历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)、大阪、京都、箱馆((🗓)函馆、北海道南部(🍈))、越后(新潟)、神奈川、长崎、甲斐(山梨)(🐙)、度会(三重)、奈良等地设置为“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直辖领(😿)地的一部分。“府”包含“行政和(🍌)军事(🏠)中心”的意思,可以(👋)认为这一命名方(😮)式体现出这些地区(🕊)对于政府的重要性。 次(➰)年,即1869年,仅保留江户(政治中心)、大阪(商(🔰)业城市)、京都(皇宫所在(🦉)地(🏆))为“府”,其余7个府改称“県”。1871年,通过“废(🌟)藩置県”,将所有藩国都变为政府直辖,产生了300多个県。此后经过反复整合重组,到1888年左右,才形成与如今47个都道府県接近的行政区划(🌼)形(😗)态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改(😿)称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立(🛶) 1943年(❤) 为了防空、生(🏧)活物资配给等战时需要,有(🐹)必要(🔴)成立强有力的行政机构,因此在内务省的主导下,废除了東京市和東京府,设立“東京都(👘)” 1947年 根据地方自治法,東京23区成为(🏌)“特别区”,東京都的特别之处在于,设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。 政令指定都市下设的“区”,如京都市中京区和川崎市中原区,只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同,区民通过直(🕤)接选举的方式选出区长和区议会议员,在社会福(⛏)祉和教育等方面可以各自独立施政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等(🗞)级别的中央政府机构(📃)“北海道开拓使” 1882年 废除北海道开拓使,设立函馆、札幌(✋)、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅 1947年 根据地方自治法(🖐),自治体“北海道”诞生(此前“北海道”只是地区名称) 【大阪府和京都府】 1868年 明治(🔴)政府设置了(🚌)“大阪府”“京都府”等10个(🏠)府 1869年 仅存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自治法,仅大阪和京都得以保留“府”的称呼 在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中,“大阪(🏼)都构想”成为争论的焦点。构想的具体内(💧)容是,废除大阪市,将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都(❄)市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构,明确各自的分工,完善基础设施建设等职责由大阪府承担,教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。
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