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广东农业为(🐉)什么与众不同？一一写在第四个中国(🍣)农民丰(🍌)收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着(🔍)小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕(🗽)大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨—(🗞)—阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满(🚾)载生蚝的(💤)船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或(✍)将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正(🍉)忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广(⬜)东菠(🦑)萝火爆“出圈”，年中广东(📭)荔枝全(👍)球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业(📧)的关键词。2020年，农林牧渔业产(⛑)总(🏎)值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均(🦇)水平；粮食产量稳定(⚡)在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居(🖥)民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标(🐲)。

在工业化、城镇化上(🔟)先行一(🚓)步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立(🛏)足要素禀赋和比较优势，以发展精(😖)细农业为主攻方向，走广东特色的(👙)农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东(🧣)全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、(🎍)东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品(🛌)等(➖)农产品产量，广东(⬅)都位居全国前列。

但是，大而不强(💻)是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青(🔲)梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产(🚚)业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产(🚘)品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平(⏱)。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平(🐓)衡、农(🗾)村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走(🕑)在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最(👠)大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认(👚)识和发现(😉)农业农村的价值提供了(🎷)思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府(🚍)立足发展(🚓)全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分(🚰)问题的根本之策，将发展精细农业作为(📶)加快农(🌡)业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细(🛀)农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠(🅾)下精细功夫，促(⏪)进农业增产增质增效。

这是对(🏀)传统的秉承(📢)，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正(👥)确(🥏)选(🔆)择。

精耕细作是广东农业的底(🤣)色。广东人均耕地(🐼)面积(🧓)仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多(🧜)地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘(🛩)、潮汕(🎅)“种田(🙄)如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增(🌳)城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将(🐀)收割后的稻谷传送到货车内，将运输(🎏)到烘干(📙)场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升(🐚)级背景下的精耕细作打下坚实基础(🍀)。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态(❗)环境明显改善，粮食综合生产能力平均(😟)提高10-20%。

从农业发展潜力(🎳)看，广东(🏑)有着资源和市场(🌞)的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种(😥)植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加(🔍)毗邻港澳的地(🥊)缘优势，消费市场(😞)广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业(🔭)、加快农业现代(🚱)化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核(🔆)心增长极(✳)

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下(👈)，露出果实金黄的表(👿)皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地(😩)将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品(📟)、(🛀)日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每(😪)10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益(🐫)于1个国家级和3个省级(🏖)现代农业产业园的带动，2020年(🛸)，梅州柚产(🔎)量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已(🛢)经分拣(🏾)好的柚子(🔽)

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代(🔓)农业产业园区建设，计(🛠)划3年投入75亿元，创(💳)建150个现代农业产(🐛)业园，基本实现一县一园(🐠)。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、(🅱)161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主(💄)导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着(♉)生产、加(😋)工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量(🔫)发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘(🕟)薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的(🤲)“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农(🕕)业农村部部长(👎)韩长赋高度肯定(🌙)广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投(📻)，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用(👇)纯手工的方式，进行过开洞、挖果(🐽)

现代农业产业园建设没(❗)有现成方法路径可循(⛏)，广东又(〰)是如何走在全国前列的(🚓)？高位推(👢)动形成“一盘棋”是最为显著的工作方(🧕)法。

“‘一年(🤢)全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产(🖋)业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲(📒)自推动，仅2018年就召(🐝)开了4次全省工作会议部署推(🎞)进(✳)，把现代农业产业园建设这项农业农村部门(🐜)工作上升为全局性、战略性任务来(🍧)全(🐍)力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层(📞)下拨到市县财政部门，转为直接拨(🦉)付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓(🈹)励干什么，明(🛎)确政策导向性，把钱花到(😆)“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底(🛰)，粤东粤西粤北地(🙉)区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中(💮)省(🏎)级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值(💘)方面(🍑)，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善(🕙)作善成、久久(🍺)为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东(🔬)现代农业产(💒)业园(🎤)建设(🥦)正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东(🤞)将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农(📭)业高质高效、乡村宜居宜(🤟)业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电(🐳)子商务发展报告》显示，2020年，全国(🕕)县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新(😿)冠肺炎(🚍)疫情之下，这是一张弥足珍贵的(♊)成绩单，背后离不开广东各级政府在农(🌶)业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销(☝)的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门(🍓)台山市(💂)的丰泫农业科技有限(🐶)公司（下(🛹)称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅(🙊)销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、(📋)连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了(🔁)6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤(🍛)；通过基地探营、直播带货，一天卖出(♿)了5000余斤虾……

在危机中育(🌅)新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括(😶)丰泫农业在内的一大批传(🙂)统农业企业试水数字经济。“尝到(🏅)了利用互联网平台销售产品的(❓)甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董(💞)事(🛑)长李庆表示(🐈)。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商(🐦)网络会客室”“网红直播间”等上百场(🛂)直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区(🚦)副区长周耿(📙)斌参加一场直(🌪)播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成(🚉)交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州(📷)市市长、茂名市副市长、遂溪县(🗼)委(👢)书记、徐闻县(🆘)县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等(🚸)农产(🐺)品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一(🏈)次大跨越。

数字化不仅(🐯)解决紧急的销售难题，更以此完善农业(🍟)产业(🦆)链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、(🔈)禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为(👼)广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中(🥝)心，电子屏幕上可以(👓)清晰看到各类农产品的种养范围(🔻)、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经(🌅)济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居(🏐)全国第一。正如中国工程院(📘)院士、国家农业信息化(👏)工程技术研(🚺)究中心(🗡)主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字(🔧)化。

农业品(📠)牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝(🗿)是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时(📦)出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的(🍏)局面。尤其是(💬)菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐(🔓)闻县曲界镇的(🚝)全(🐇)年存款比上一年骤(🤧)减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到(🥉)‘怎(🗝)么种’的问题已经不是现阶段‘三农(⚫)’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市(📋)场，再(👫)来抓生产。”

这是对农(⛔)业发展规律(🔠)的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建(⛷)设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生(⚽)产引领销售；组建销区采购(🌠)商和培(🍽)育产区(😧)经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购(🏐)商走进产区和农产(🏔)品走进大市(🧞)场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽(📱)子目标。为此，广东省农业农村厅专(🌲)门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而(👖)下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻(🔘)菠萝与(➖)市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提(🙆)升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐(📒)闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武(😉)汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐(🕒)闻(🐭)菠萝”区域公用品牌(🛸)战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐(🚶)闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大(🍓)众(🈹)。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻(😶)。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话(🔱)题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的(👵)经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰(🕘)值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝(🈷)主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大(🏐)，从荔枝到龙眼，再(🙏)到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产(🚨)面积394.93万亩，产(💒)量147.31万吨，创历史新高，比2020年(🔔)130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助(✨)力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚(🚄)子、茂名荔枝等广(🤽)东特色农产品(🦉)，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记(♎)者 黄进

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