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一家多个老人如何照看--重阳节里的养老话题

新华网上海１０月２日电（记者吴振东、周蕊、翟(🕤)永冠(🧒)）在北京工作多年的傅先生一度将年迈(⏬)的父亲和岳母从外地接来一起生活，后来又将他们送到郊区的一家养老院。如今像傅先生这样一家有两个甚至更多老人需(🐸)要(💴)照看的家庭越来越多。

九九重阳敬老日，如何养老受关注。据全国老龄办发布的消息，我国目前正处于快速老龄化阶段，平(🖱)均每年新增５９６万(🤞)老年人口。居家养老还是社会(🐧)养老，是许多家庭正在讨论的话题。

老年人不断增多(👫)，中年人负担加重

上海是中国最早进入老龄化的城市，截至(👨)２０１３年底，６０岁及以上(😇)老人已占户籍人口总数２７(🔚)．１％，２(👙)０１５年，这一比重将达３０％。

家住上海市普陀区桃浦镇莲花公寓的黄兆华，现年５７岁，不宽敞的房子里住着父亲、母亲、(😾)哥哥三名瘫(🖌)痪老人，照料的重担都落在黄兆华和妻子身上。

黄(🥏)兆华告诉记者，他父(🎽)母大约两个月就要住院一次，花费约一万元，其中需自己负担８０００元左右。虽然父母退休金和家庭收(💮)入目前尚可承受，但精神压力可想而知。

另(😼)一种普遍的(🦐)现象是，“８０后”陆续步入而立之年，在“上有老、下有小”的夹层(✉)中，面临着“养老(😙)”又“养儿”的双重压力。“孩子刚送进小学，而(👂)我妈身体不好，没办法帮我照看小孩。”属于“８０后”的(🔓)上海白领金霞时常苦恼，小两口都是独生子，如果算上双方父母和爷爷辈，共有６位老人，她担心自己的精力和(🍎)体力将难以承受。

金霞的父亲为应对家庭或将出现的养老难题，早早开始了准备：成为一名社区养老志愿者，和一名高龄老(🐴)人结(🚎)对(♑)，把志愿服务时间“储存”下来，以便将来(💑)自己年迈时，也有低龄一点的老人来照(👐)顾他，以减轻子女的负担。

华东师范大学社会学研究所所长文军表示，家庭养老功能弱化、机构养老床位(🆑)紧张、养老服(🤸)务人(🛂)员不足以及专(👜)业化程度偏低，是我国许多(🐛)城(🏫)市普遍面临的养老难题。

政府企业(⛹)联合：打造“没有围墙的养老院”

如何应(🚧)对迅速增加的养老服务需求？各地在探(🏉)索中逐步构建了政府主导、社会化和市场化机制相结合的养老事业发展模式，其核心在于打造“没有围墙的养老院”。

８６岁高龄的天津(✳)老人印邦炎享受着居家养老的自在生活。他告诉记者，每早８点，保姆李玲都会(🏎)买好菜准时来到家中，根据老两口的口味做好三餐，然后把(🤕)家里打(🐘)扫一番。但李玲并非自己雇来，而是天津市河东(✂)区的“虚拟养老院”介绍来的，李(🙀)玲还同时为多位老人提(🚚)供居家养老服务。

据了解，该“虚拟(💬)养老院”由易盟集团和河东区民政局合作成(🕛)立。公司设(👻)有呼叫中(🛤)心，签约老人可直接联系为其提供物业维修、人文关怀、娱乐学民、应急救(👵)助等居家服务。该“虚拟养老院”还(❇)逐步开设了“连锁(🖋)店”，将(📁)养老服务延伸到天津各个区县。

在上海，徐汇区民政局自２０１１年起购买上海友康科技信息有限公司的服务，每年(🙅)斥资约５００多万元，建立“平安保徐汇(🐝)区为老服务基地”，开(👚)通“久久关爱热线”，为全区老人购买居家养老服务。

“热线”一头整合着社会各类服务供应商资源，一头连接着老人的实时养老需求，基本(🌀)实现了服(🚿)务的“私人定制”。针对(🎐)高龄、独居老人，“久久关爱”项目还增(✔)设了主动关爱与紧急救助两项。呼叫中心每天主动(💩)致电老人沟通情况，若遇连续无人接听或紧(🕠)急情况，平台将迅速启动救助程序。

上海民政局副(🙋)局长周静波介绍，２０１(🥡)３年以来，上海普陀、虹口、杨浦等区均引入了类似的智(🔙)能居家养老服务信息平台。老人选择的养老服务、费用、对服(😤)务的评价等全部(🎶)在“云端”自(👺)动记录，一些系统还能通过手机ＡＰＰ终端实(🤰)时告知老人家属。

上海今年上半年发布(🏛)《关于加快发展养(😏)老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》，要求基本养老服务供给向政(🤕)府直接提供与政府购买服务并举转变，并鼓励和支(🍭)持企业和社会组织提供方便可及、(🦐)价格合理的各类养老(🏅)服(🕙)务和产品。

调动社会力量，化解养老难题

记者了解到，自国务院去年９月发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》以来，全国许多城市加快引入社会组织、企业和个(👇)人投资，进一步增加养老服务人员培训和设施建设。

上海“新沪商”社区助老义工队，由企业一年投入百万元给社会组织，在沪上多个社区招收年龄７０岁以下的“小老人”，与社区“老老人”结对进行义工服务，实现“以老助老”。

以浦东潍坊新村(🙎)街道为例，２４２人的“新沪商”义工队至今已结对１２００多名高龄老人，提供探望、聊天、疾病照料、陪护就医(➿)等服务，成功预防了８起老人意外事故。

今年以来(🚚)，上海部分养老院、社区日间照料中心，逐步由政府交给社会组织运(🏤)营(⚫)，并鼓励竞争以提高养老服(🚲)务水平。通过公益招投标，该市潍坊新村街道的７个日间照料中心由４家专(🌺)业社会组织运营，使养老服务质量进一步提升。

在天津，依靠市(🕕)福利彩票公益金的支持，一些养(🏡)老机构将服务延(🐖)伸到社区。如和平区劲松护养院推出“２＋Ｘ”服务模式，“２(🏕)”指１个公益组织（中国寸草心敬老志愿者联盟）和１个养老机构（劲松护养院），“Ｘ”指以医疗保健、心理(📩)关爱(💗)、老年人配餐等(⏬)进入社区的服务项目。这种模式既可发挥养老机构的专业优势，又可广(📈)泛吸纳社区志愿者。

专家分析，迅速增加的(📏)养老服务需求，让(🔹)“夕阳红”事业迎来了朝阳。动员社会力(🥀)量参与养老事业，是政府在“保基本(🚆)、兜底(🛃)线”之外应担的责任。

据了解，上海、(🆚)天津等城市正在研究制定政府购买养老服务的定价、评估机制等，完善养老机构在土地、税费、融资等方(👍)面的优惠政策，充分发挥社会力量，进一步加快发展养老(💯)事业。

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