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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南(🍏)方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南(🕞)粤，绚丽多(🐯)姿。

走进梅州(🥅)大埔县湖寮镇双髻山(🚶)村，沿着小径登上山(😽)头，数千亩柚(🚛)林尽收(🌟)眼底，一颗(🌧)颗硕大、饱(🦓)满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生(👏)蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的(🚱)生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度(🔥)连续多年(🦒)高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重(🚒)要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实(💥)现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发(🍺)展精细农业为主攻方向，走广(🙀)东特色的农业(🤝)高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东(🎽)，人们大多会想(🤕)到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北(🤡)部山区还散布着15万多个自(👽)然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列(👳)。

但是(💆)，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不(🌬)上、产业链条短、农户增收乏力等共性(🤢)问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率(🍍)不足60%，远(🍔)低于全国平均水平。

2018年(🗄)10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大(♟)的短板，广东要继续走在(🔊)全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也(✔)在农村，要把短板变成(🏋)“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和发现农业农村(🦀)的价值提供了思想钥匙(🍤)和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为(🖤)加快农业高质量发展，撬动农村短(🦑)板向“潜(🔺)力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精(👷)的现代农业高质量发展理念(👓)，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技(💂)术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择(📧)。

精(📴)耕细作是广东农业的底色。广东人均耕(📀)地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广(🤖)东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货(🤥)车内，将运输到烘干场(🌮)进(🐢)行烘干

近年(🎚)来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级(🍺)背(🍹)景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食(⛑)综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力(🔆)看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年(♍)四季均可种植，特色农业(☝)资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们(🖌)对于(🚡)绿(🤜)色化、优质化、特色化、品牌化农产品(🖲)的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将(👭)目光(🐻)聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展(🎃)中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打(🎿)造乡村产(🌤)业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的(🌪)表皮，随后，一手托住柚果，一手捏(🐊)住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便(🐓)落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内(⤵)也是一片热火朝天：自动分(📫)选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙(🖤)着装袋、封口、装(😈)箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清(🤹)洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数(⚫)十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正(🛃)实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自(✝)梅州，全国每5个柚子就有1个产自(💽)梅州。得益于1个国家级和3个省级现代(👵)农业产(🙎)业园(🈶)的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子(🥢)真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是(😔)广东大力推进产业园建设的缩(🥧)影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划(🍔)3年投入75亿元，创建150个现代农业(😏)产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实(✂)。根据广东省农业农村厅提供的数据(👟)显(⛱)示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家(🥡)级、161个省(🌅)级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业(♟)产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能(🃏)够形成农业高(🌰)质量发展(🚕)的“组(💅)合(🙌)拳”，有力推动(💄)了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带(🐌)动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月(🔕)，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农(💪)业农村部部长韩长赋高度肯(🏦)定广东省现代农业产(♉)业园是“真心实意地抓、真刀真枪(🔼)地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新(🐮)会陈皮国家级现代农业产业园(✒)内，小青柑果正在用纯手工的方(🗯)式，进行过(📝)开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法(💓)路径可(🚉)循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成(🌕)“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动(🛣)、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验(⛑)。”广东省农(🎺)业农村厅产业园办相关负责(🏑)人表示。

广东省委、省(🍇)政府主要领导亲自(😢)研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现(🏾)代农业产业园建设这项(🉐)农业农村部门工作(😷)上升为全局性、战略(🚇)性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一(😩)改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为(🤧)直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实(👿)行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种(🛅)体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北(🎼)地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业(🥐)总产值达3050.99亿元，其中(⛲)第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础(🕤)上，广东现(🏂)代(🅿)农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农(🔅)业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进(🚧)农业高质高效、乡(📷)村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广(🦁)州市南沙区渔业产业园内，渔农(♍)们正在捕鱼(🎁)。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告(⛸)》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成(🔃)绩单，背(🆕)后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助(🌷)信(📝)”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响(🕔)，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存(😊)塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安(🎥)心”数字平台（(⏪)下称“保供平台”），线上高(😙)效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养(♌)基地、批发市场、连锁商超(🔋)、加工流通(🥒)企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与(🍫)盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天(🔑)卖出了5000余斤(⛵)虾……

在危机中育新机，于变局中开新(🔁)局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰(😀)泫农(🐸)业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利(🎊)用互联网平台销售(🆗)产品的甜头(💦)，坚定了我(🏟)们要朝着这个方(💀)向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的(💡)“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间(🍵)”等上百场直播带货活动，成为推(🗃)动广东农产(🐽)品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若(📿)比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场(🏐)白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝(🦁)”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万(🚅)元，其中从(❔)化荔枝蜜下单量为(🧔)8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州(🆓)市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平(📲)市市长、(🤵)蕉岭县县长、新(🍌)会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、(🧤)菠萝(🔘)、鸭(🌮)蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销(😑)售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色(👈)通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销(🐖)售难题，更以此完善(🧦)农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导(💐)生产与(🌖)销(👇)售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新(🐖)会区(⏮)，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机(⤵)软件，要施多少肥、打多少药，一(🍦)目了然。这背后(🐱)依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东(⏩)第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据(🗨)采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据(🙉)“一张网”。

在阳西数字农业产(⛽)业园大数据中心，电子屏幕上可以清(🔀)晰看到各类农产品的(🤸)种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产(💿)服务信息(🏕)，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工(💀)程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业(🔴)农(🛍)村数字化。

农业品牌化

“12221”擦(🔒)亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国(🚡)具有一定的美誉(👶)度且深受消(🏸)费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了(😪)菠萝、荔枝(🐂)丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未(🛃)有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数(🍱)以上菠萝种植户(🕴)受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：(🤒)2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比(🗃)上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问(😒)题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村(👗)厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产(🔳)和市场一起抓；(🐊)甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农(🌵)产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据(😒)指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商(🛤)走(🎆)进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、(🕛)农民致富等“1”揽(🏂)子目标(🆘)。为(📇)此，广东省农业农村厅专门(⏲)派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一(🚫)场自上而下推动的，广(🈲)东农业部门自我职(🍺)能的深刻变革(♌)。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购(🍂)商(🐪)联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了(🦁)徐闻(🥩)菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始(💐)，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正(⭐)式公布“徐闻菠萝”区域公用品(⛑)牌战(👃)略规划成果，并(🉐)发布了徐闻菠萝区域公(📵)用(🗜)品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面(🍚)向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就(🏴)有1个来自徐闻。”3月(🥐)3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐(🌛)闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时(🚵)甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产(🛍)镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年(⏱)1至7月为26.5亿元，已超(🎪)过2020年(🙁)一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积(🛠)394.93万亩，产量147.31万吨，创(🛴)历(😨)史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔(🏤)枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况(🤖)下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得(😑)一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国(🤡)，还走出了(🛫)国门，走向了世界。

南方农村报记(🦎)者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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