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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国(🚝)农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径(🚹)登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船(👯)只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜(💕)柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈(➿)”，年中(🚲)广东荔枝全(🎨)球大(🔷)卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也(🏔)是(🦃)“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总(🅱)值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长(🍰)速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；(🛰)农村居民人均可支配(💯)收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工(🚶)业化、城镇(🏯)化上先行一步的(🍏)广东为何能同时保持农业的快速(📮)成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展(🗑)精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工(🎦)商(📸)业发(🙁)达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东(🛹)的珠(🏌)江三角洲、(🍡)东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人(😞)口。无论是农(⭕)林牧渔业总产值还是水果(🐒)、蔬菜、畜禽、水产品等农(🌙)产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的(🔅)金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的(🕠)清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化(🔳)率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城(🔄)乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广(🦁)东要(⏸)继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任(🌈)务在农村，最大的潜力和后劲(🛁)也(♎)在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近(🏂)平总书记这一(🍸)重要论(🛠)断为广东重新认识和发现农业农村的(⏰)价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不(🏕)充分问题的根本之策，将发展精(🏋)细农业(🤡)作为加快农业高质量发(🛑)展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质(👬)量发(👯)展理念，通过引导精细定位、(🐧)推进精细管理、(🕹)发展精细技术、狠下(🚆)精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发(😐)展趋势和(😜)市场需求变化作出的正(⏺)确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东(🕳)人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多(🥞)地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭(🕠)南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区(🎺)丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻(💌)谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转(🥑)型升级背景下的精耕细作(♏)打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境(🤨)明显改善，粮食综合生产(⛺)能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东(🙇)有着资源(👆)和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种(🌉)植，特色农业资源丰富；全省(😧)常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔(🐪)，人们对于(🎖)绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建(🖤)设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业(🍭)园上，把推进工业(📮)升级的“园区模式”移植到农业发展(🖋)中，将产业(🚟)园建设(🚲)作为发展精细农业、加快农业(🎂)现代化的重要载体和抓手(🎅)。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正(🏅)值蜜柚上市旺季，梅州大埔县(🦐)湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动(🤳)，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片(🐣)热火(✏)朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚(🎻)果(🥥)分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗(🔫)蜜柚进行清洗、削(👃)皮，进行精深加工。在这里，一个(🐡)小小的柚子“变身”成(🥪)数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用(💵)品等领域，真正实现了精准种(🐶)、精准管、精(🤞)准采、精准卖。

梅州是著名的(📕)“中国金柚之乡”，广东每10个柚(🔫)子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量(🚥)达93万吨，直接带动(🥖)农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民(🐓)增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在(💓)梅州市大埔县蜜柚产业(🔻)园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东(🥘)正式启动现代(💣)农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个(🐖)现代农业产业园，基本实现一县一园(🎓)。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截(🌉)至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、(🗝)55个地市级现代农(🕍)业产业园，构建了国家、省、市三级农业(❗)产(👢)业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、(🏌)科技、品牌等现代生产要素，能够形(📋)成农业高质量发展(🚣)的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全(💒)链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下(🍸)，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名(🛀)。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开(🗜)，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广(🚗)东省现代农业产(⛸)业园(🧤)是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循(🚑)，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进(🧓)度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产(🤩)业园办相(😗)关负责人表(🤝)示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅(🐶)2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这(🈁)项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深(🔉)化财政体制改革的(🏪)大胆(🔽)探索，一改过去财政资金层层下拨到市(🤣)县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广(🐫)东实行清单管理制(🐵)度，即制定负面清单、允许清单和(⏩)鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向(👵)性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投(🚣)资热情(🤴)。截至(🛡)2020年底，粤东粤西粤北地区省(🃏)级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投(👚)入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省(💲)级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最(❎)新出台的(📿)《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业(🌱)园(🤜)，进一步促进农(🎭)业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南(🚧)沙区渔业产(💼)业园内，渔农们正在捕鱼(🚔)。

农业数字化

为农产品插上互联网翅(🎵)膀

近日，农业农村(😝)部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国(🔮)县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为(🏑)3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜(⏱)首。

新(➕)冠肺炎疫情(🛳)之下，这是一张弥足(🔰)珍贵的成绩单，背后(🔈)离不开广东各级(📦)政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一(🥟)封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万(🚩)斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数(🍇)字平台(🤣)（下称“保供平(🦄)台”），线上高效聚集国内外渠道资源(👌)，为农产(👍)品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市(♐)场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫(🏕)农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传(🔋)统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车(👡)”“采访商网络会(💬)客室”“网红直播间”等上百(🚾)场直播带货活动，成为推动广东农产品网络(🌼)零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进(🍴)直播间为(🏕)当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超(🏵)过百万元，其中从化荔枝蜜下单量(🎚)为8242单(🕒)，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂(🐋)名市副(📜)市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、(📉)蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市(🏑)销售告急，省农业农村厅再次及时响(🗻)应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨(😕)越。

数字化不仅解决紧(🙁)急(🌡)的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心(📵)投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝(🏏)，陈皮、老姜、禾秆草”，在(🐨)江门新会区，作家巴金笔下“鸟(🔥)的天堂”的地方，新会(🌃)柑种植面积约有10万亩。当地的种植(⏹)户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少(😤)肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特(🖍)色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进(🥝)行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、(👋)气象灾害预警、病(🥤)虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居(🚭)全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工(⛎)程技术研究中(🍰)心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外(🖥)的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰(🥎)产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒(🐓)冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据(🏿)可以佐(🔰)证当时(😌)“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界(⏮)镇的全年存款比(🥉)上一年骤减了12.3%。

“在这样的背(⛰)景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成(😄)了新的主要(📥)矛盾。”省农(😑)业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓(🎼)生产，更不能只抓生产，必须生产和市(👁)场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业(🤧)发展规律的深(📬)刻把(🌥)握，对农产品市(🐪)场价值的辩证审视。

从2019年开始，在(🎼)广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以(👲)大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农(🐛)产品走进大市场“2”场活动(🦒)；实现品牌打造、销量提升、市(🈶)场引(📯)导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为(⛅)此，广(🛷)东省农业农村(👴)厅专门派出了一个工作(🌰)组(🐚)驻扎徐闻进行指导。

这是一(🏩)场自上而下推动的，广东农业(🙂)部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地(🔅)党政领导带队奔赴全(🤵)国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式(🔴)也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北(😶)京、上海、甘(👅)肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛(🎺)及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠(🈳)萝”区(🌬)域公用品牌战略规划成果，并发(🧕)布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域(🔈)特(📃)色的公用(🌖)品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝(🐏)就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至(🎟)2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻(🤑)户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠(🕷)萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年(♊)一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的(🌎)成功经验，广东农产品“12221”市场体(😑)系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝(💈)产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下(🎭)实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅(🍺)州柚子、茂(🧞)名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南(🈵)方农村报记者(🔼) 段凤桂

南方日报记者 黄进

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