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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国(🏩)人都知道(🚳)，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不(🍀)同的称呼呢？(😒)

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治(👺)法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体(♏)”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受(⭕)到历(😧)史背景的影(🍘)响。

1868年，明治政府将江户（(🍛)東(🛑)京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出(🍩)这些地区(⭐)对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大(🙈)阪（商业城市）、京都（皇宫所在(🏉)地）为“府”，其余7个府(🍠)改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经(😶)过反复整合重组，到1888年左右(🌫)，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京(🌴)市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了(🆓)防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废(💒)除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年(📫)

根据地方自治(👲)法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令(😕)指定都市(🐼)下设的“区”，如京都市中(👿)京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而(🐇)“特别区”实际上(🏅)与“市”的级(🐝)别相同，区民通过直接选举的(👒)方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以(💇)各自独立施政。

【北海道】

1869年

为(🌽)了开拓江户幕府鞭(🔬)长莫及的原虾夷地，设(🌕)置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年(🎓)

废除(🚗)北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方(🍝)自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）(😻)

【大阪府和京都府】

1868年

明(🍮)治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東(♐)京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都(🤖)构想”成为争论的焦点。构想的(🙎)具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权(🚢)限的大阪市和大阪府的低效双(✅)重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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