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广东农(❌)业为什么(🤘)与众不同？一一写在第四个中国农(👚)民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收(👫)的南粤，绚丽(🐘)多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上(🈸)山头，数千亩柚林尽收眼底(👌)，一颗颗硕大(⏬)、饱满的柚果缀(🤒)满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或(🈁)将连串的生蚝送上货(⛽)车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广(📬)东菠萝火爆“出圈(🥈)”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而(🥇)上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也(🌂)是“十三五”广东农业(🦈)的关键词(🔑)。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国(👎)平均水(🔩)平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供(🆑)给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？(📮)答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高(🛰)质(㊗)量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价(✋)值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日(🍀)新月异。

这并非广东全(😝)貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼(🐆)和(✏)北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业(✖)的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝(🎁)、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增(🤞)收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农(🛡)产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、(🥤)农村发展不(🔎)充分(😠)，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列(🌊)，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板(🧠)变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东(👻)重新认识和发现农业农村的价值提(🤪)供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问(🍰)题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农(🌔)村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现(🅱)代农业高质量发(🦗)展理(⤵)念，通过引(🖱)导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、(🚔)狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对(🎫)传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精(🍄)耕细作是广东农业的底色。广(💵)东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三(🍐)分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑(🌹)基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也(👋)因此享誉全(💌)国(🛎)。

7月(😭)，在增城区丝苗米省级(😁)现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运(⛔)输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏(🌓)粮于地、藏粮于技(🚓)战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚(📤)实基(🌆)础。据统计，广(🌳)东建成后的高标(🗒)农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市(🗯)场的(🕰)双(🍞)重优势。广东属于亚热带季风气候(👳)，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消(🎈)费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将(📗)目光聚焦在了现(🌌)代农业产业园上，把推进工业升级的“园区(🔀)模(🕜)式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、(🐹)加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚(🔑)林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产(🕘)业园加工园区内也是一片(🚜)热火朝天：自动分选运输设备正源(🔣)源不断地将不(🤪)同重量(🥧)的柚果分送至不同区(🕯)域；每座(🍕)“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、(🍵)装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子(🎃)“变身”成(🙄)数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准(🌵)卖。

梅州是著名的“中(🐹)国金柚之乡”，广东(🎓)每10个柚子有9个产自梅(✖)州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅(🎨)州柚产量达93万吨，直接带动农民增收(🤾)5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的(🥥)“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大(🧛)埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚(💔)子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式(🕞)启动现(🙏)代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村(🏐)厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了(🚬)16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了(🐕)国家、省、市三(👫)级(📟)农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着(🐷)生产、加(🛏)工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅(🤘)州柚、(🌱)新会陈皮(🚴)、翁源兰花、英德红茶、德(🐢)庆贡柑、陆丰甘薯、吴川(🤬)对虾、高州荔枝……来自粤东粤(🦌)西粤北地区的(🛑)“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃(🗄)好看更好玩的新形象，重(❓)塑岭南农业的美(♏)名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门(🗼)市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实(🎭)意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列(🐜)。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方(🆒)法(🍑)路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见(🍜)成效、三年较成(🌑)体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、(🤜)任务重，对全省上下都是一(🦋)个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省(🧢)工作会议部署推进，把现代农业产(⤴)业园建设这项农业农村部门工作上升为(🐈)全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一(🍁)次深化财政体制改革的大胆探索，一(🦋)改过去财政资(🕯)金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单(✒)管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干(🧕)什么，明确政(😭)策导向性(🐄)，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财(🌿)政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资(⚾)金投入201.99亿(💴)元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方(📝)面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第(🛂)三产业产值超过一半。

善作善成、久(✋)久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提(🤶)出，广东将再建一批跨县集(⛴)群(🌠)产业园、一(🐍)批特(💕)色产业园、一批功能性产业(🤾)园，进一步促进(🕚)农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富(㊙)裕富足。

8月27日，在(🥀)广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品(⛪)插上互联网翅(📩)膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数(🥚)字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全(🐬)国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以(🔱)750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍(🤞)贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村(🔨)数(⛏)字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视(🦕)。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高(🏹)效聚集国内(🈳)外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家(👪)企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保(🚥)供平台，丰泫农业很快便与盒马(🚊)鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台(🐸)合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直(📘)播带货，一天卖出了5000余斤虾……(🎪)

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内(🦂)的一(➿)大批传统农业企业试水数(🙊)字经济。“尝到了利用互联网平台(💑)销(🐼)售产品的甜头，坚定了我们要(🍮)朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络(🛌)直通车”“采访商网络会客室”“网红直(🐱)播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的(🤫)另一重要因素(💔)。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网(🎪)友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连(🐺)点赞。在不到(🥎)半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单(👦)，成交额38万元。

汕(🎀)尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长(👦)、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干(➕)部纷(🌫)纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年(🚅)春节前期，广东花市(🏉)销售告(🤙)急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不(🏍)仅解决紧(🐜)急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与(🏸)销售。

“广东有三宝，陈(😈)皮(🔬)、老姜、禾秆(😡)草”，在江门新(🦏)会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的(🚘)地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植(😗)户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台(🌠)。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产(📩)业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集(🎯)，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考(✴)。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元(🈸)，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工(⏭)程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所(💟)说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化(🎗)。

农业品牌(🤠)化

“12221”擦亮“粤字号(🤞)”品牌

众所周知，荔枝(🤺)、龙眼、菠萝(🔹)是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然(🎴)而，让(⛏)人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔(🕞)枝丰产不丰收的局(🚱)面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万(🎛)亩，半数(🍖)以上菠萝种植户受影响。

一个数据可(❇)以佐证当时“果贱伤农(🚁)”的严重程度：2018年，中国菠萝第一(💵)镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这(💹)样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工(🔵)作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新(🕎)的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人(👾)表示，“农业部(🥗)门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展(🤯)规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数(🎓)据，以大数据指导生产引领销售；组建(🚼)销区采(✈)购商和培育产区(🌨)经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、(😶)市场引导、品种改(🏐)良、(🐌)农(💶)民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业(🏷)农村厅(🐩)专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这(➰)是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推(🐝)动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝(🎲)与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全(➰)国各大城市推介徐(🤠)闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红(🥟)”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的(🕰)造势也在(💺)同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列(🎬)宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、(🌽)胶东半岛及(🚂)华南等地区。

为进一(👾)步提升品牌效应，今年初，在武汉举(🔥)办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了(🐶)品牌效应的集(🐹)中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自(🐆)徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是(🕑)最直接的(⛎)经济效益。在总产量增(🔐)加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近(🌙)年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时(🆘)甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有(🔳)了徐闻菠萝的(💦)成功经验，广东(💐)农产品“12221”市场体系的(🍂)应用范围不断扩(🐃)大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年(🚨)，广东荔(💎)枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一(🥀)提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等(😕)广东特(🎤)色农产品，不仅走向了全国(📈)，还走出了国门，走向了世界。

南方农(🚎)村(🎟)报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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