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一家多个老人如何照看--重阳节里的养老话题

新华网上海１０月２日电（记者吴振东、周蕊、翟永冠）在北京工作多年的傅(🐉)先生一(⛰)度将年迈的父亲和岳母从外地接来一起生活，后来又将他们送到郊区的一家养老院。如今像傅先(🏎)生这样一(🗞)家有两个甚至更多老人需要照看的家庭越来越多。

九九重阳敬老日，如何养老受关注。据(🚆)全国老龄办发布的消息，我(🖼)国目前正处于快速老龄化阶段，平均每年新增(♟)５９６万老年人口。居家养老还是社会养老，是许多家庭正在讨论的话题。

老年人不断增多，中年人负担加重

上海是中国最早进入老龄化(🔇)的城市，截至２０１３年底，６０岁及以(🗽)上老人已占户籍人口总数２７．１％，２０１５年，这一比重将达３０％。

家住上海市普陀区(🕥)桃浦镇莲花公寓的黄兆华，现年５７岁，不宽敞的房子里(🌬)住着父亲、母(🚊)亲、哥哥三名瘫痪老人，照料的重担都落在黄兆华和妻子身上。

黄兆华告诉记者，他父母大约两个月就要住院一次，花费约一万元，其中需自己负担８０(🍘)００(🗣)元(📐)左右。虽然父母退休金和家庭收入目前尚可承受，但精神压力可想而知。

另一种普遍的现象是，“８(⛱)０(🚀)后”陆续步入而立之年，在“上有老、下有小”的夹层中，面临着“养老”又(🥐)“养儿”的双重压(🐆)力。“孩子刚送进小学，而我妈身体不好，没办法帮我照看小孩。”属于“８(🍯)０后(🐖)”的(🙇)上海白领金霞时常苦恼，小两口都是独生子，如果算上双方父母和爷爷辈，共(🛂)有６位老(📁)人，她担心自(💓)己的精力和体力将难以承受。

金霞的父亲为应对(🥢)家(🚺)庭或将(🔀)出现的养老难(⛵)题，早早开始了准备：成(🛒)为一名社(🚢)区养老志愿者(🌉)，和一名高龄老(🍵)人(🎌)结对，把志愿服务时间“储存”下来，以便将来自己年迈时，也有低龄一点的老人来照顾他，以减轻子女的负担。

华东师范大(💔)学社会学研究所所长文军表(👬)示，家(⏱)庭养(🤭)老功能弱化、机构养老床位紧(🏽)张、养老服务人(📯)员不足(⚾)以及专业化程度偏低，是我国许多城(🍠)市普遍面临的养老难题。

政府企业联合：打造“没有围墙的养老院”

如何应对迅速增加(💥)的养老服务需求？各地在探索中逐步构建了政府主导、社会化和市场化机制相结合的养老事业发展模式，其核心在于打造(🗃)“没有围墙的养老院(🏄)”。

８６(🔔)岁高龄的天津老人印邦炎享受着居家养老的自在生活。他告诉(🛂)记者，每早８(🌍)点，保姆(🏑)李玲都会(😈)买好菜准时来到家中，根据老两口的口味做好三餐，然后把家里打扫一番。但李玲并非自己雇来，而是天津市河东区的“虚拟养老院”介绍来的，李玲还同时为多位(⏹)老人提供居家养老服务。

据了(😀)解，该“虚(🗃)拟养老院”由易盟集团和河东区民政局合作成立。公司设有呼叫中心，签约老人可直接联系为(✏)其提供物业维修、人文关怀、娱乐学民、应急(🕯)救助(🐜)等居家服务。该“虚拟养(😣)老院”还逐步开设了“连(⏹)锁店”，将养老服务延伸到天(🥉)津各个区县。

在上海(🕺)，徐汇区民政局自２０１１年起购买上海友康科技信(🚌)息(🏔)有限公司的服务，每年斥资约５００多万元，建立“平安保徐汇区为老服务基地”，开通“久久关爱热线”，为全区老人购买居家养老服务。

“热(📍)线”一头(🍴)整合着社会各类服务供应商资源(🧥)，一头连接(📿)着老人的实时养老(🚧)需求，基本实现了服务的“私人定制”。针对高(🗜)龄、独(🐼)居老人，“久久关爱”项目还增设了主动关爱与紧(🏿)急救助两项。呼叫中心每天主动致电老人沟通情况，若遇连续无人接听或紧急情况，平台将迅速启动救助程(🕦)序。

上海民政局(🍳)副(😷)局长周静波介绍，２(🔈)０１３年以来，上海普陀、虹口、杨浦等区均引入(📦)了类似的智能居(🌿)家养老服务信息(🚤)平台。老人选择的养老服务、费用、对服务的评价等全部在“云(🗺)端”自动记录，一些系统还(🚅)能通过手机ＡＰＰ终端实时告知老人家属。

上海今年上半(🎺)年发布《关(💓)于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》，要求基(🔤)本养老服务供给向政府直接提供与政府购买服(🦖)务并举转变，并鼓励和支持企业和社会组织提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品。

调动社会力量，化解养老难题

记者了解到，自国务院去年９月发布《关(🆒)于加快发展养老服务业的若干意见》以来，全国许(🥠)多城市加快引入社会组织、企业和个人投资，进一步增加养老服务人员培训和设施建设。

上海“新沪商”社区助老义工队，由企业一年投入百万元给社会组织，在沪上多个社区招收年龄７０岁以下的“小(⏱)老人”，与社区(🚓)“老老人”结对进行义工服务，实现“以老助老”。

以浦东潍坊新村街道为例，２４２人的“新沪商”义工队至今已结对１２００多名(🐕)高龄老人，提供探望、聊天、疾病照料、陪护就医等服务，成(🈯)功预防了８起老人意外事故。

今年以来，上海部分养老院、社区(📿)日间照料中心，逐步由政府交给社会组织(💀)运营，并鼓励竞争以提高养老服务水平。通过公益招投标，该市潍坊新村街道的７个日间照料中心由４家专业社会组织运营，使养老服务质量进一步(⛷)提升。

在天津，依靠市福利彩票公益金的支持，一些养老机构(💋)将服(🎇)务延伸到社区。如和平区劲松护养院推出“２＋Ｘ”服务模式，“２”指１个公益组织（(🔞)中国寸草心敬老志愿者联盟）和１个养老机构（劲松护养院），“Ｘ”指以医(🎮)疗保健、心理关爱、老年人配餐等进入社区的服务项目。这种模式既可发挥养老机构的专业优势，又可广泛吸纳社区志愿者。

专家分析，迅速增加的养老服务需求，让“夕(🧣)阳红”事业迎来了(🚙)朝阳。动员社会力量参与养老事业，是政府在“保基本、兜底线”之外应担的责任。

据了解，上海、天津等城市正在研究制定政府购买养老服务的定价、(❔)评估机制等，完善养老机构在土地、税费、融资等方面的(🆘)优惠政策，充分(🐉)发挥社会力量，进一步加快发展养老事业。

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