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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行(😛)政区划——译注）。但为什么(🌙)会有都、道、府、県这些不同的称(💵)呼呢？

二战后，霓虹(🔀)国于1947年(🍺)开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则(🏸)上(🏢)地位(🔑)相同，拥有同样的职责和(🌚)权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（(🎺)東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的(📭)江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式(😡)体(💒)现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅(⛩)保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県(😔)”。1871年，通过(🥨)“废藩(📴)置県”，将所(🚝)有藩(🤠)国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重(😭)组，到1888年左右，才形成与(🔳)如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(⏬)(相当于现在的23区(🚯))成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和(🌷)東京府，设立“東京都”

1947年(🚝)

根据(🔜)地方自治法，東京(🎴)23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的(🧕)一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社(🏷)会福祉和教育(🍃)等方面可以各(😼)自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央(🛠)政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设(👯)置北海道厅

1947年(👶)

根据地方自治法，自治(🚏)体“北(🏧)海道”诞生（此前“北海道”只(🛬)是地区名称）(⛱)

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪(㊙)、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京(🎄)都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长(🉐)选举中，“大阪(🎀)都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为(🏌)4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定(⤵)都(🌹)市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的(🥎)低效双重行政架构，明确各(⏮)自的分工，完善基础设施建(⛪)设(👋)等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息(👶)息相关的服务则由特别区来承(🚞)担。

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