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聚焦高质量发展丨揽江入海 “四个新区”作答时代命题——福州新区九周年发展纪实

福州新区的滨海风光。新华网发（福州新区管委会供图）

新华网福州8月30日电（蒋巧玲）东南(♑)之滨(😥)，海潮声声，拔节生长的“未来之城”，将福州沿江向海向滨海城市跨越的宏伟“蓝图”，变成了一张张美丽的“实景图”。这，便是福州新区。

2015年8月，国务院正式批复设立福州新区。由(💰)此，闽江入海口800平方公里的沃土，被赋予了(🏴)“改革创新、先行先试”的历史使命。九年栉风沐(🌪)雨，砥砺而行，福(🌐)州新区扎实作答时代(🚞)答卷。2023年，福州新区经济总量达3127.2亿元，以占福州6.6%的土地，实现了全市24.2%的地区生产总值，成为引领带动区域经济高质量发展(👽)的新增长极。

以“新”促兴

建设勇担(🐖)使(⚪)命的“改革新区”

什么是新区，福州(📊)新区“新”在哪？

历史的潮声回答了这个时代之问。

上(💼)个世纪九十年代，为了拓展城市发展空间，福州以前瞻性眼光谋(💈)篇江海，把建设“闽(🕙)江口金三角经济圈”作为“3820”战略工程的重要组成部分，提出了“东进南下、沿江向海”的城市发展思路(🕡)。福州新区就是这张“滨海蓝图”的重要承载区和实践前沿。

2015年8月30日，福州新区获国务院批复同意设立，成为我国第14个国家级新区，也是福建省唯一的国家级新区。围绕两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改(📮)革创新示范区、生态文明先行区“三区一门(⛑)户一基地”的战略定位，福州新(🦊)区初期规划涉及马尾(🎆)、仓山、长乐、福清的26个乡镇（街道）、800平方(🥡)公里土地，并承担起国家重大发展和(🍻)改革开放的战略任务。

滨(🌥)海起宏图，建设之迫切，改革之勇毅。

“重点项目提速审批、惠(✖)企资金补助‘一站式’申报(🌚)、企业奖补政策‘免申即享(🛶)’……新区获批以来，我们通(🎲)过体制机制创新，深化‘放管服’改革，探索出一系列新模式新做法(📸)，为城市建设蓄积新动能。”福州新区管委会行政审批局副局长陈茂贵说。

如其所言，先行先试的改革实践(🕖)在这片热土上多点开花。为明确聚焦经济发展和城市建设管理的主责主业，福(🤘)州新区创新设立了直管区和共建区，推动新区与自贸片区、行政区融合发(🎸)展；调整落地新的管理体制，着眼于营商环境优化，全面梳理省、市下放、授权(🍤)新区的审批(🍾)事项，已有94个省级(🎾)事项实现“全区通办”；推行“市(📘)区同权、多点办理”的政府管理新机制，“一窗受理”“具备条件一次办结”“最多跑一趟”事项占比高(💚)达98%；在企业推行(🎚)“即(🚩)办制”改革，企业设(🚅)立登记时间压(🙎)缩至0.5个小时……(⛎)

福州新(🈁)区航空城发展投资有限公司相关负责人林卫勇，就是实实(⏰)在在的受益者(⛹)。“以前工程建设项目占用林(💫)地的审批权限在省一级，申报这个事项需要(🌠)一趟一(👾)趟来回(🎈)跑，现在只需线(🎂)上提交申请，再去新区(📋)服务窗口就能一次性办理，我们少跑了很多路，省时又省力！”

定位为“改革创新(🏮)示(🙊)范区”的福州新区，承担着国家重大发展和改革开放的战略任务。新华网发（福州新区管委会供图）

以“绿”绘底

建设生态宜居的“绿色(🕰)新区”

向海谋(🤭)篇，福州新区有宏图的“蓝”，也有清新的“绿”。

“福州新区率先实现森林(🍺)城市规划与城市规划同步，是全国首(🌽)个把城市总规定位为森林城市的国家级新区。”从福州新区管委会(🌊)生态(🐱)环境与城(👘)市建(🆒)设管理局副局长郑宇的一句话里，似乎便可感知新区的“绿意”。

郑宇介绍说，为了打造生态宜居新城，福州新区创新城市建设模式，按照编印出台的《福州滨海新城森林城市建设总体规划（2017-2030）》，高标准、高水平、高强度建城植绿，描绘城市发展的底色。同时，谋划长远，实施“留白、留绿”战略，在城市布局中预留产(😀)业发展空间，以实现产(🗓)城人深度融合。

如今，这些规划已经成为可观可感的城市画(💤)卷。站在高楼上俯瞰(♎)，从海岸线向内陆延伸的沿海防(🦑)护林绿意盎然，100米木麻黄(🗽)纯林(👍)、100米混交林、100米景观林构筑起一道(🐁)美丽的(🎽)生态屏障；漫游新区，水系森林廊道、道路森林(😲)廊道、(🛳)串珠式公园可见可及，内河水系生态治理提“颜”增“质”，不断改善的人居环境提升了(🖊)城市的幸福感。

福州新区沿海防护林修复前（上）后（下）对比（拼(🏖)版(🧞)照片）。新华网发(🎛)（福(🕝)州新区管委会供图）

“2018年以前，这里风沙很大，吹得人眼睛都睁不开，整条滨江滨海路全是(🍪)沙子。”对比今昔，陈剑不无感慨。

作为福州新区管委会生态环(👁)境与(🥟)城市建设管理局的工作人员，他见证了过(👻)去的盐碱滩涂、生态禁区，也参与了这些年的沿海防护林修复工(🍪)作。“在空间布(🦉)局上，我们构建了200米以上不间断的基干林带，还在结构上实现了从木麻黄单一防护树种、林带结构，向多树种、多层次、多功(❌)能、多效益的复合基干林带的转(😴)变。”陈剑说，有了这道“生态长廊”后，福州新区防风固沙成效明显，防护林后侧平均风力值由4.30米/秒降低至2.93米/秒，滨江滨海路的沙埋现象几乎绝迹。

逐绿而(💏)行，久久为功。截至2023年底，福州新区滨海新(🦇)城已完成防护林投资约24.71亿(🏎)元，长度23公里，面积约428.3公顷(➡)。

2021年(😲)，在生态环境部首次开展的“美丽海湾”优秀案例征集活动中，福州新区滨海新城岸(💙)段被选为8个案例之一。在2023年全球滨(🚬)海论坛会议上，自然资源部和世界自然保护联盟(👐)联合发布《海岸(🙇)带生态减灾(🚡)协同(🐵)增效国际案例集》，福州新区滨海新城砂质海岸生态减灾案例成功入选。

图为福州新区(🐍)生态图景。新华网发（福州新区管委会(🎓)供图）

以“智”促产

构建数字(🗼)驱动的“产业新区”

眼下，以数字化赋能的新质生产力，已经成为福州新区产业发展的最强脉动。

走进福建省恒申合纤科技有限(🍝)公司的数智化工厂，AGV机器人(❤)在车间内有序穿梭，智能制造延伸到卷(🤲)绕、(🏡)质检、包装等各个环节。其间，锦纶行业首台套视觉检测(🍘)设备十分(🧘)吸睛，它可代替人眼完成产品质检，12个工业相机全方位扫描，让毛丝(🎞)、油污、绊丝(👡)、划痕等瑕疵无处遁形。

“车间每天要生产和检测的丝饼数量巨大，数智(🔆)化设备按照严密的标准生产，几乎不(⤴)会有差错，既节约了(🍼)人力，还(😝)提高了生产效能。”该公司锦纶前纺三部值班长林桂超说。

长乐拥有超千亿产值的纺织产业集群，在中国纺织工业的(🕜)版图中(🌅)，地位举足轻(🌪)重。为了保持市场优势，推动传统产业提质增效，纺织行业的工业互联网平台(🆑)强势崛起(😣)。

在福建辅布司纺织有限公司，一个纺织S2B工业互联网平台正在实时展示行业生产大数据：接入企业179家、接入花边生(💎)产织机数(⏬)量1218台、当日生产饱和度67.3%……

“这个平台汇(🐄)集了设备机型、原材料、运行时效、产能分配等大数据(🏵)，可以实时调配，智能派单。”该公司董事长助理(👋)林啸说，依托平台现有的70多万个蕾丝花型图库的行业大数据，以及基于AIGC的图案检索功能，过去下游客户需要花几天时间找蕾丝图案，如(😺)今只要几秒就能完成。

福建辅布司纺织有限公司样品生产车(🎴)间内，工人正在查看机台上的纱线(🥏)。新华网 蒋巧玲 摄

除了生产端的数字(😏)化应用，澎湃的数(🐞)字动能还在基础设施建设、数据流通、医疗健康等领域助力福州新区跑出“加速度”。

作为中国东南地区首个大规模人工智能算力集群，福建人工智(⏬)能计算中心落地福州新区，总规划算力400P。今年数字中国建设峰会期间，福州新区正式发布2000P智算中心新项目，再次为人工智能发展注入强劲动力。新区还建成了福州国家级互联网骨干直联点、“海峡光缆一号”和省级“政务云”“商务云”等一批大数据(⬛)产业基础设施，为数字产业发展夯基垒石。

此外，作为数据要素(🛡)价值化的重要一环，福建大(🍺)数据交易所承(🤣)载着数据要素流通的“福建探索”重任，成立以来，已(🆘)上架超1000款数据产品，累计交易额突破22亿元。今年5月，该交易所又通过挂牌全国首个数据(❎)资产运营服务中心，助力商贸流通、工(🐣)业制造等企业落地(⬛)数据资产化服务项目，实现“点数成金”。

一个个如火如荼的项目，释放出了数字新(🏤)城的发展(🤒)潜能。据统计，2023年，福州新区数(🐬)字经济规模增(🤓)长率达20.2%，有效驱动了当地经济社会的高质量发展。

福建省恒申合纤科技有限公司的数智化工厂内，智能(💺)制造已延伸到卷(🔗)绕、质检、包装等各个环节。新华(🌮)网 蒋巧玲 摄

以(⛲)“合”蓄力

构建合作共赢的“开放新区”

新(😔)区的建设发展，既要向内“挖潜力”，也(🥇)要向外“引活力”。

“在印尼捕获、加工的水产(👹)品，通过海运运往福州新区元洪投资区进行二次精深加工(💽)，再销往全国各地，也出口到日本以及东南亚一些国家。”在胜田（福清）(🛵)食品有限公司展厅里，鱼(📹)丸、鱼豆腐等水产加工制成品琳琅满目，公司外联部经理胡正红说，这些产品最主要的原料鱼糜(👦)基本来自印尼。

胜田食品“出海”，源于中印尼(🌡)“两国双园”建设。作为福州新区对外开放的重要窗口，中印尼“两国双园”以产业互补、双向(😪)投资、设施互通、海关互检为运行模式，打造跨国贸易区域合作的标杆，已初步搭建起“交易(🥢)在元洪，交割在全球”的(🏇)全产业链开放式平台。

截至目前，中印尼“两国双园”已形成与印尼合作项目69个、总投资近900亿元(🕣)。

立足“扩大对外开放重要门户”的战略定位，福州新区还在蓄力更大范围、更(📞)宽领域、更深层次的开放格局：

国家级临空经济示范区、国际医疗综合实验区、福州综合保税区、福州江阴港综合保税区等重要平台相继获批，对外开放的窗口不断增加。

闽港合作聚焦“福(😕)建(🤙)所需、香港所长”，建设香港数据容灾和存储中(🚸)心、建设数字经济一体(🕦)化新型基础设施、促进闽籍企业赴港发债和上市等拟合作事项(🍣)已达40余个。

两岸融合持续深化(🐦)，福州新区率先于全国，在海峡股权交易中心设立台资板；在全国率先启用电子台胞证；在全国率先建立台企资本项下便利化的“白(🈶)名单”制度等。

落址在福州新区的福州自贸片区，也坚持大胆试、大胆闯、自(👊)主改，持续提升贸易投资便利化。数据统计显示，截至2023年底，福州自贸片区累计推出了20批288项创新举措，其中全国首创(📷)110项，复(🦂)制推(🖊)广到全(⛰)国25项、全省110项，5项试点经验列入全国自贸试验区“最佳实践案例”。

开放的动力无远弗届，奋斗的征程永远在路上。

以大视野、大格局谋划的福州新区已蓬勃而起，未来(😢)，这座锐意进(🕤)取的新城，还(🗞)将在滚滚向前的时代浪(🐒)潮中(🏇)，持续作答新的发展命题。

图为中印(👪)尼“两国双园(✉)”内的福建御冠食品有限公(🔔)司车间里，工人在包装烤肠（资料图）。新华网 蒋巧玲 摄

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