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日本(🐆)“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国(📚)有47个“广(🗃)域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、(🕸)県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则(🥂)上地位相同(🎐)，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明(🃏)治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、(🔊)长崎、甲斐（山(✋)梨）、度会（三(🐞)重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、(🦃)大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通(🚿)过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生(📰)了300多个県。此后经过反复整合(➿)重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城(🦑)投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(🏘)(相当于现(🤝)在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地(⛩)方自治法，東(🏸)京(💺)23区成为(🔩)“特别区(🥗)”，東京都的特别之处在于，设立(😑)了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京(🚟)都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上(😻)与“市”的级别(👄)相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉(👠)和教育等方面可以各自独(⬜)立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的(🤖)原虾夷地，设置与(🕶)“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自(🥀)治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪(🌩)府”“京(🏩)都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都(🗒)得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争(🔛)论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组(🥝)为4个特别区。“大阪都构(👌)想”的促进派希望废除作为(🙄)政(🐞)令指定(🌹)都市被赋予巨(🕎)大权限的大阪市和大阪府(👄)的低效双重(🤨)行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特(✏)别区来承担。

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