《黄色第一页》

有害App顶风作(🗒)案，必须管(⛲)

近日，新华社“新华视点”报道，教育部去年底发布《关于严禁有害App进(🅱)入中小学(😒)校园的通知》以来，大量(🏺)严重违规的App已经下架。但记者调查发现，仍有部分App顶风作案，出现涉黄信息，有(♓)些不良App换个马甲以公众号、小程序的形式链(🤞)接游戏和商业广告，有的还(🤐)有付费陷阱。让人不(⤵)禁(👃)要问，严厉整治之(🥙)下，有害教育类App为(🖕)何(🚸)依然活跃？

答案应该很清(🛀)楚：虽(🐿)然政策要求十分明确，但由于各种原因，政策实施效果并不明显。什么原因呢(🚼)？可以很形象地说，个别企业和个人过度逐利的欲望(🦑)通过互联网(🔀)魔法幻化出的各种吃人的“妖精”太多太厉害，而中小学生身心健康这块“唐僧肉”太嫩太裸露。谁来保护中(🚕)小学生身心健康？教育部门当然要率先作为，但这(🌇)还远远不够，需要从根本上管住背景深厚、来路复杂的各路“妖精”。

必(👠)须(🎷)看到，教育部的政策还仅仅限于教育系统内部，只能治标，难以治本，正如有关专家建议，解决教育类有害App问题，必须管住市场，管住生产源头。当改革进入深水区，我们应该认真审视教育领域出现的复杂问题的治理思路和措施。

是该由有执法队伍的部门出手的时候了。一分部署，九分落实。有了政策制度要求，关键是狠抓落实。教育类有害App问题关系到市场主体的具体利(🎧)益，竞争和斗争很激(🍞)烈，所以，没(😵)有强有力的执法手段，所有的法律和政策要求都形(📰)同(🐿)虚设。当前，教育行政部门虽然(🤟)依据《中华人民共和国(🌂)行政处罚法》和《教育行政处罚暂(🎇)行实施办法》具有执法权，但各级教育行政部门普遍没有执法(😨)力量，如果由(🛢)教育部门牵头执法，必须加快建(😧)立教育执法队伍，但在当前编制控制极为严格的情况下，不太现实。因此，必须用好已有的市场、公安、消防、城市综合治理等执法部门和机制，由具有执法力量的部门牵头，依照教育部门提出的符合教育规律的标(🐍)准，严格查处，才能真正遏制有害(🤷)App蔓延势头。

是该从源头上进行治理的时候了。野火烧不尽，春(🐊)风吹又生，关键是根子未除，源头未断。资本的重要特性(🌳)是逐利，教育事业虽然要合理利用社会资金，但不能被资本绑架或者冲垮。在当前经济增速总体放缓，投资渠道有(🚙)所收窄的情况下，一些资本更是紧盯教育领域，为了牟利不顾方向、不择手段，甚至不(👥)计(🔳)后果。教育是(💡)国之大计、党之大计，具有“亡羊补牢，为时晚矣”的特点，如果等问题发(📪)生了再治理，将影响一批人、一代人，产(🌸)生(👓)不可挽回的损失。所以，必须将监(🖖)管关卡前移，从教育(🛤)类App生产环节开始，就要有严格遵循的标准，就要有一整套的审查标准和准入办法。要建立负面清单和黑名单制度，将其纳入社会诚信体系，接受全社会监督，对待极其恶劣的违法违规行为不能姑息，要严肃查处，坚决问责。

是该加强教育部门“外脑”支撑队伍建设(🛐)的时候了。进入转型期社会，关系重组，矛盾复杂，这就要求有关部门“一专多能”，提高治理能力和治理水平。加强对教育类App的(⛺)监管，既要求各部(🤝)门间相互合作，更要求教育部门拥有懂市(🕐)场(😃)、懂(🎡)技术、懂管理的各类人才，其他部门亦然。面对市场化和(🏪)信息化双重挑战，在各地普遍反映学校教师和管理人员缺编的情况下(📰)，要求教育系统必须改变传统的人员配(🔫)置模式，用好现代信息(🔣)技术优化再造管理流程，探索利用政府购买服务和员额制补充紧缺力量，只(👡)有这(⤴)样，才能提高工作效率，弥补人员不足，应对层出不穷的热点难点问(😙)题。

是该辩证地看待教育领域放管服改革的时候了。简政放权、放管结合、优化服务是经济社会改革发展的总体方向，毋庸置疑，要坚决拥护。但从当前教育领域及其他公共服务领(🍰)域暴露出的矛盾和(📓)问题来看，很容易将放管服改革精神大而化之，一放免责。当前，有(🔘)一种(🏘)错误思潮，好像一加强监管就妨碍了市场自由竞争，就背离了放管服精神。必须坚决(🐘)纠正这种错(👓)误思潮，要全面辩(🖥)证地(😮)理解，什(🍲)么可以放、什么不能放，要充分认识到，该放的不放和不该放的放掉，都是(😉)同样的错误。教育教学服务是提供给祖国和民族未来的孩子们的精神产品，不能不负(🍼)责任地(🚝)一放了之，也不(⬛)能简单地套用市场放管服的规则，教育部门及政(💗)府各个部门对公共产品的监管责任不能减少。所以，加强教育类App的监管，坚决治理有问(🎏)题的教育产品，不管有多大的利益博弈和艰难险阻都要坚决(📺)进行到底，这是对政府以人民为中心执政理念的考验。

(作者：交予)

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