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日本“都、道、(👕)府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人(🛸)都知道，霓虹(🌚)国有(🧟)47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么(⛓)会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始(🍖)实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公(🍚)共团体”，原则上(➰)地位相同，拥有同样的职责和权限，而(🍈)称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海(📷)道南部）、越后（新潟）、神奈(🥏)川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占(🕘)有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户(🍏)（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为(🧡)“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为(📅)政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个(🚛)都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】(🎺)

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称(🦕)“東京府”

1889年

東京市(相当(🕡)于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配(🖊)给等战(✨)时需要(🕷)，有必要成立(🏫)强有力的行政机构，因此在内务省的主导(🚅)下，废除了東京市和東京府，设(🐵)立(💼)“東京(🤓)都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个(🌷)“特别(🏹)区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过(🚶)是京都市和川崎市的一部分而已。而(➖)“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江(🏩)户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废(🎄)除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根(🗝)据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法(➡)，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构(🏚)想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特(🤕)别区。“大阪都构想(🌅)”的促进派希望(🐣)废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大(🕎)阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善(🤔)基础设施建设等职责由大阪府承担，教育(🛬)和社会福祉等与居民息息相关的服务则(💎)由特别(🤥)区来承担。

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