《九九九丝袜》

破二元结构 促共建共享——嘉兴特色的城乡融合发展之路

农村居民人均可支配收入连续20年领跑浙江，城(📎)乡居民收入比降至1.53：1；农村集体经济村均总收入565万(😗)元、经营性收入村均(👡)277万元；城乡资源要素流动相对顺畅，“15分钟公共服务圈”建设位居全省前列。

嘉(🤲)兴，是全国城乡融合最深、差别最小的城(🏨)市之一，也是浙江通过城乡融合发展推进共同富裕的重要观察(👐)样板：通过破除城乡二元(⛹)结(🥄)构、不断完善体制机制，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，让城(⏪)乡居民共享改革发(🐦)展成果。

在“高水平均衡”上久久为功

乘着嘉兴101路城乡公交(🃏)专线，窗外的沿途风景令人欣喜。城市街道楼宇与镇(🏴)村特色产业无缝衔接，美丽乡村与文旅景点交相(🍂)辉映。

“以前，过了嘉兴一中站，道路就开(🚐)始坑坑洼洼，‘晴天一身灰，雨天一身泥’。现在，哪里是城、哪里是乡，早已分不清楚。双向6车道，两边都是商品房、小洋楼，一路开过去，四季都是美景。”101路公交车(❕)司机沈水根说。

20年来，嘉兴因地制宜、不断探索城乡融合发展的有(🔟)效路径，努力走出一条新型(🎹)城镇化与乡村振(🔩)兴双轮驱动、生产生活生态相互融合、改革发展成果城乡共享，具有嘉兴特色的城乡融合发展之(🌅)路。

嘉兴市发展改革委负责人说，嘉兴的城乡融合发展，先后经历了实践起步、重点突破、提升拓展、(🧙)深化完(🗾)善、深度融合五个阶段(☕)。在全国较早地制定了城乡一体化(🐬)发展规(🎻)划纲要，推进以土(➕)地使(🥗)用制度改革为核心的“十改联动”。近(🏖)年来，更是以建设国家城乡融合发展试验区(📤)为契机，推动嘉兴城乡融合发展取得了新突破(🐴)。

事(⛓)实上，嘉兴(😔)完善城乡融(🖱)合发展体制机制有比较扎实的基础(🌦)。

经济发展方面，2023年全市(😤)地区生产总值突破(📶)7000亿元关口，财政总收入突破1100亿元，一般公共预算收入超过600亿元。区域发展(🔃)均衡，所辖五县（市）(🚿)全部进入全国综合实力百强县（市），39个镇进入全国千强镇名单。

车间里鲜少有人(🤑)穿梭(👶)，数十台机械手臂一字排开，一曲一伸间完成所有工序……走(🖍)进位于嘉兴桐乡市的桐昆集团功能聚酯纤维智能制造示范工厂，一大波黑科技让车间“未来感”拉满。依托桐昆、新凤鸣、巨石等龙头企业支(🖖)撑，桐(👲)乡，这片不产“一滴石油”的热土，已经成为中国乃至世界化纤产业的重要基地。

产业协同方面，农业发展基(📫)础(🐨)扎实(🦖)，“浙北粮仓”地(🛍)位稳固。“135N”先进制造业集群和智造创新强市建设取得积极(🤦)成效，城乡要素不断加速(🅿)双向流动。

当前，嘉兴已实现(😝)农业经济开发区模式县（市、区(🔌)）全覆盖。80后农创客余魁是浙江绿迹农业科技有限公司的总经理。几年前，他就在嘉兴市平湖农业经济开(😪)发区建起“清洁化生产+智能化装备+数(🐢)字化管理”的数字农场模式，打造出(😊)水稻清洁化生产及综合水价改革示范区(🧐)1万亩。

完善体制机制着力“补短板”

在嘉兴，农村的宜居宜业宜游，让城市人向往：建(😽)成百户以上城乡一体新社区378个，搬迁(🎾)集聚农户24万户；创建美丽河湖34条，劣五类水全面“清零”；新(🤯)时代美丽乡村示范县6个、3A景区村庄97个(🍄)，建成美丽乡村精品线50条……

草坪、灯光、帐篷、天幕……嘉兴市南(🌥)湖区联丰村的村口咖啡店老板陈凯乐是位80后，这些年完成了从进城务工(🔏)人员到返乡创业人员的身份转变，“07年开始(🗝)去城里做装修，后来慢慢看到自己的家乡越来越好，我就想回来为村里做点事情，也重拾自己做咖(📷)啡的爱(🦖)好。”

相关调研(⛪)报告显示，嘉兴已处于城乡融合发展阶段，但(🤗)良好基础和突出短板并存(🕯)，重点领域改革(🧖)还需要不断深化。

比如聚焦缩小农村公共(🐰)服务需求与现(🕖)实供给之间的落差。

每个周末的早上9时，嘉兴市秀洲区新塍镇火炬村党群服务中心二楼都会热闹起来。老人们(🧣)看着喜欢的电视剧，小朋友们快乐地堆着积木。图书室里，一堂妙趣横生的剪纸课(🐩)正在进行。村民们说，针对“一老一小”的活动内容很(📹)丰富，以前要到镇里办的业务，如今也都可以在家(🏑)门口办。

在嘉善县天凝镇蒋村村，屋舍临(🔐)水而(💱)建、邻田而立。村里利用原有的村级闲置厂房，打造了面积(🗳)约990平(😅)方米的(🍇)邻里中心，不仅解决了“一老一小”的照拂问题，还吸引(🔳)了不少游客来打卡网红水塔书屋、追寻农耕印记、品尝农家美食。

改革攻坚，还要锚定社(🍑)会治理水平和发展水平共同提(🆓)升。

据统计，嘉兴目前各城镇均能实现15分钟上高速、各中心城区30分钟直(🔬)达、与周边城市之间60分钟互通。创新深化“三治融合”品牌，平安建设成果显著，覆盖城乡的社会“大救助”体系全面建立。

“推动优质公共服务向农村延伸、社会事业向农村(🥣)覆盖，不断弥合教育医疗文化科技等领域的城乡‘质差’。”嘉兴市南湖区政(😟)协委(👋)员、永红村文化特派(⛄)员朱玲燕说，“农村孩子在草叶飞长中也能怀抱希望，未来才会有无限(🦏)可能。”

促城乡融合“永远在路上”

嘉(🐅)兴大学中国共富研究院执行(💴)院长文雁兵说，进一步深化农村改革、推进城乡深度融合，需要更加注(⌚)重改革(👗)的系统(🔙)性和集成性。要完善城乡融合发展体制机制，全面提高城乡(🎊)规划、建设、治理融合水平，着力破除(🚜)城乡二元结构，促进各类要素更多向乡村流动(🧦)，让农业农村在现代化进程中不掉队、赶上来(🔏)。

未来，嘉兴将坚持以“招大引强、培优做精”为导向，培育壮(🐰)大现代农业经营主体；以“扩大规模、提(⭕)升标准”为重点，加快发展设施农业；(🤼)以“提高质量、提(🎪)升效益”为目(🛰)标，深入(🤩)推进“科技强农、机械强农”；以“强基补短、抓点带面”为核心，完善强农惠农富农支持制度。

曾聚集众多低小散企业的嘉善(🍏)县魏塘老工业(🕹)园区之上，中新嘉善现代产业园拔地而起；曾经杂草丛生的西塘祥符荡，一个服务长三角的科创(🙉)绿谷正在加速成型；在上海(🥂)大学与嘉善企业万泰特钢共同建立的联合实验室里(🥇)，第一炉稀土耐蚀钢试炼成功，实现重大技术突破。

嘉兴市自然资源和规划局负责人说，嘉兴将进一步统筹特色发(⏯)展、错位发展和联动发展，促进县、镇、村功能衔接互补。结合自然地理环境、历史文化积淀及农业空间分布特征，分区域推(🐶)进乡村特色布局，科(🥤)学推进(🚜)北部水乡湿地区、中部运河城镇区、南部滨海区等区域布局优化。

小小一个村，却坐拥农民画、糖糕版雕刻和造船技艺三项非遗。在艺术赋能乡村振兴的过程中，嘉兴市秀洲区油车港镇胜丰村积极引进艺术创客、文化名(🈴)人集聚村落。

农民画家缪惠新带着“用艺术推动乡村发展”的愿景回到家乡，担任胜(🦗)丰村的(🎏)“文艺村长”，指导和培养农民画文艺创作者和骨干，“艺术的介入让乡村焕发了新的(🗻)生机。小渔村脏乱差的面貌彻底(🎺)改变，取而代之的是低(👪)成本、高品质的‘自然美学空间’。”

嘉兴市农业农村局(💒)负责(🕞)人说，嘉兴将加强乡村更新改造和功能塑造，加快探索美丽乡村活化转化路径，加快推进农文旅深度融合(😄)发展。同时，根据人口区域性流动(🏩)及老龄化趋势，梯次布局基础设施和公共服务；(👕)通过完善“三治融合”乡(🙁)村治理体系，深化新时代“网格连心、组团服务”，推广“四治融合+协商治理”“股份分红+善治积分”“四共四筹”等乡村治理模式，不断提升乡(🈶)村治理水平。（记者 俞菀 唐弢）

来源：新华每日电讯

【九九九丝袜的相关新闻】