《a级日本一区二区三区》

破二(❌)元结构 促共建共享——嘉兴特色的城乡融合发展之路

农村(🎌)居民人均(🌑)可支配收入连续20年领跑浙江，城乡(🖐)居民收入比降至1.53：1；农村集体经济村均总收入565万元(🍒)、经营性收入村均277万元；(🐅)城乡资源要素流动(⏬)相对顺畅，“15分钟公共服务圈”建设位居全省前列。

嘉兴，是全国城乡融合最深、差别最小的城市之一，也是浙江通过城乡融合发展(🈳)推进共同(😅)富裕的重要观察样板：(🚞)通(👛)过破除城(🏅)乡二元结构、不断(🐐)完善体制机制，全面提高城乡规划、建(🏣)设、治理融合水平，让城乡居(💬)民(🕝)共享改革发展成果。

在“高水平均衡”上久久(🌟)为功

乘着嘉兴101路城(🥡)乡公交(🧘)专线，窗外的沿途风景令(💾)人欣喜(🚻)。城市街道楼宇与镇村特色产业无缝衔接，美丽乡村与文旅景点交相辉映(👿)。

“以前(🌫)，过了嘉兴(🎣)一中站，道路就开始坑坑洼洼，‘晴天一身灰，雨天一(💚)身泥’。现在，哪里是城、哪里是乡，早已分不清楚。双向6车道，两边都是商品房、小洋楼，一路开过去，四季都(🙄)是美(🐍)景。”101路公交车(🌈)司机沈(🌴)水根说。

20年来，嘉兴因地制宜、不断探索城乡融合发展的有效路径，努力走出一条新型城镇化与(❓)乡村振兴双轮驱动、生(🏾)产生活生态相互融合、改革发展成果城乡共享，具有嘉兴特色的城乡融合发展之路。

嘉兴市发展改革委负责人说，嘉兴的城乡融合发展，先后经历了实践起步、重点突破(🏰)、提升拓展、深化完善、深度融合五个阶(📝)段。在全国较早地制定了城乡一体化发(🧥)展规划纲要，推进以土地使用制度改革为核心的“十改联动”。近年来，更是以建设国家城乡融(🕓)合发展(🚫)试(⛵)验区为契机，推动嘉兴城乡融(🏑)合发展取得了新突破。

事实上，嘉兴完善城(🔤)乡融合发展体制机制有比较扎实的基础。

经济发展方面，2023年全市地区生产总值突破7000亿元关口，财政总收入突破1100亿元，一般公共预算收入超(⛑)过600亿元。区域发展均衡，所辖五县（市）全部进入全国综合(📇)实力百强县（(🚷)市），39个镇进入全国千强镇名单。

车间里鲜少有人穿梭，数十台机械手(🚘)臂一字排开(🧘)，一曲一伸间完成所有工序……走进位于嘉兴桐乡(👠)市的桐昆集团功能聚酯纤维智能制造示(🕞)范工厂，一大波黑科技让车间“未来感”拉满。依托(🏉)桐昆、新凤鸣、巨石等龙头企业(🔼)支撑，桐乡，这片不产“一滴石油”的热土，已经成为中国乃至世界化纤产业的重要基地。

产业协同方面，农业发展基础扎实，“浙北粮仓”地(🎏)位稳固。“135N”先进制造业集群和智造创新强市建设取得积极成效，城乡要素不断加速双向流动。

当前，嘉兴已(🚊)实现农业经济(🥐)开发区模式县（市、区）全覆盖。80后农创客余魁(😴)是浙江(🎷)绿迹农业科技(🏏)有限公司的(📹)总经理。几年前，他就在嘉兴市平湖农业经济开发区建起“清洁化生产+智能化装备+数字化管理”的数字农场模式，打造出水稻清洁化(🎗)生产及综合水价改革(🙌)示范区1万亩。

完善体制机制着力“补短板”

在嘉兴，农村的宜居宜业宜游，让城市人向往：建成百户以上城乡一体新社区(🚻)378个，搬迁(🖤)集聚(👗)农户24万户；创建美丽河湖34条，劣五类水(🍭)全面“清零”；新时代美丽乡村示范县6个、3A景区村庄97个，建成美(🚟)丽乡村精品线50条……

草坪、灯光、帐篷、天幕……嘉兴市南湖区(🤸)联丰村的村口咖啡(🕕)店老板陈凯乐是位80后，这些年完成了从(💛)进城务工人员到返乡创业人员的身份转变，“07年开始去(😍)城里做装修，后来慢慢看到自己的家乡越来(🍯)越好，我就想回来为村里做点事情，也重拾自己做咖啡的爱好。”

相关调研报告显示，嘉兴已处于城(🧐)乡融合(🌪)发展阶段，但良好基础和突出短板并存，重点领域改革还(⏲)需要(🤴)不断深化。

比如(👻)聚焦缩小农村公共服务需求与现实供给之间的落差。

每个周末的早上9时，嘉兴市秀洲区新塍镇火炬(🃏)村党群服务中心二楼都会热闹起来。老人们看着喜欢的电视剧，小朋友们快乐地堆着积木。图书室里，一堂妙趣横生的剪纸课正在进行。村民们说，针对(⬆)“一老一小”的活动内容很丰富，以(🚕)前要到镇里办的业务，如(🕋)今也都可以在(🌐)家门口办。

在嘉善县天凝镇蒋村村，屋舍临水而建、邻田而立(🐐)。村里利用原有(👀)的村级闲置厂房，打造了面积约990平方米的邻里中心，不仅解决了“一老一小”的照拂问题，还吸引了不少游客来打卡网红水(😜)塔书屋、追寻农耕印记、品尝农家美食。

改革(😬)攻坚，还要锚定社会治理水平和发展水平共同提升。

据统计，嘉兴目前各城镇均能实(💓)现15分钟上高速、各中心城区30分钟直达、与周边城市之间60分钟互通。创新(😎)深化“三治融合”品牌，平安建设成果显著，覆盖城乡的社会“大救助”体(🔮)系全面(🌟)建立。

“推动优质公(👷)共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，不断弥(🦉)合教育医疗文化科技等领域的城乡‘质差’。”嘉兴市南湖区政协委员、永红村文化(👧)特派员朱(🌯)玲燕说，“农村孩子在草叶飞长中也能怀抱希望，未来才会有无限可能。”

促城乡融合“永远在路上”

嘉兴(🛳)大学中国共富研(👆)究院执行院长文(🤒)雁兵说，进一步深化农村改革、推进城乡深(🚗)度融合，需要更加注重改革的系统性和集成性。要完善城乡融合发展体制机制，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，着力破除城乡二元结构，促进各(🛰)类要素更多向(✅)乡村流动，让农业农(🎲)村在现代化进程中不掉队、赶上来。

未来，嘉兴将坚持以“招大引强、培优做精”为导向，培育壮大现代农业经营主体；以“扩大规模、提升标准”为重点，加快发展设施农业；以“提高质量、提升效益”为目标，深入推进“科技强农、机械强农”；以“强基(😇)补短、抓点带面”为核心，完善强(🕰)农惠农富农支持制度。

曾聚集众多低小散企(🤨)业的嘉善县魏塘老工业园区之(🍷)上，中新(🧘)嘉善(🖕)现代产业园拔地而起；曾(💢)经(🐿)杂草丛生的西塘祥符荡，一个服务长三角的科(🐫)创绿谷正(🔅)在加速成型；在上海大学与嘉善企业万泰特钢共同(☝)建立的联合实验(👇)室里，第一炉稀土耐蚀钢试炼成功，实现重大技术突破。

嘉兴市自然资源和规划局负责人说，嘉兴将进一步统筹特色发展(🔭)、错位发展和联动发展，促进县、镇、村功能衔接互补。结合自然(📆)地理环境、历史文化积淀及农业(🍱)空间分布特征，分区域推进乡村特色布局，科学推进北部水乡(🌐)湿地区、中部运河城镇区、南部滨海区等区域布局优化。

小小一个村，却坐拥农民画、糖糕版雕刻和造船技艺三项非遗。在艺术赋能乡村振(⛴)兴的过程中，嘉兴市秀洲区油车港镇胜丰村积极引进艺(📃)术创客、文化名人集聚村落。

农民画家缪惠新带着“用艺术推动乡村发展”的愿景回到家乡，担任胜丰村(🐌)的“文艺村(👭)长”，指导和培养农民画文艺(📣)创作者和骨干，“艺术的介入(🌏)让(🥂)乡村焕发了新的生机。小渔村脏乱差的面貌彻底改变，取而代之的是低(➡)成本、高品质的‘自然美学空间’。”

嘉兴市农业农村局负责人说，嘉兴将加强乡村更新改造和功能塑造，加快探索美丽乡村活化转化路径，加快推进农(🚙)文旅深度(🛃)融合发展。同时，根据人口区域性流动及老龄化趋势，梯次布局基础设施和公共服务；通过完善“三治融合”乡村治理体系，深化新时代“网格连心、组团服务”，推广“四治融合+协商治理”“股份分红+善治积分”“四共四筹”等乡村治理模式(🥦)，不断提升乡村治理水平。（记者 俞菀 唐弢）

来源：新华每日电讯

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