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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝(🦁)肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔(⏸)县湖寮镇(💖)双髻山村(🕉)，沿着(🌿)小径登上山头，数千亩柚林(📪)尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头(🥕)。

在南(📼)海之滨——阳江阳西县(🔝)程村镇，红木山码(📟)头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中(🖖)广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连(🍉)续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供(👚)给保障有力；农村居民人均可支配收(🔵)入超(😫)2万元，提前两年实现翻一番目标(🔅)。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速(🥈)成长？答案是立足要素禀赋(🐜)和比较优势，以发展精细农业为主攻方向(🔞)，走(🍺)广东特色的(🍅)农业高质量发展路子。

精准(📛)定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、(🌶)大湾区日新月异。

这并(🐿)非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江(🛄)三角洲、东翼、西翼和北部山区还(📠)散布着(🍯)15万多个自(💊)然村落，生活着近900万户农业(🐖)经(⛩)营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大(😱)而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西(🍦)的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存(🚼)在。“十三(🔞)五(💥)”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村(🏷)发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走(🤚)在全国前(🙇)列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和(🤙)发现农业(🗳)农村的价值提供(🍨)了思想钥匙和根本遵循。

广(🤽)东省委、省政府立足发展全局(🙈)，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策(🆑)，将发展精细农业作为加快农(🤔)业高质量发展，撬动(🌇)农村短板(😳)向“潜力板”转变的重要(〰)抓手。

所谓精细农业，即坚持精(🔃)益求精的现代农业高质(🔌)量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管(🚍)理、发展精细(🎅)技术、狠下精细功夫，促进农业增产(🚄)增质增效。

这是(🌠)对传统的秉承，也(🍕)是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕(🈂)细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅(🍜)为0.41亩，不到全国的三(😌)分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三(🉑)角桑基鱼塘、潮汕“种田(♓)如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现(🛃)代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高(🚇)标准(🙁)农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作(🧜)打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能(⛱)力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色(😔)农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚(🎥)焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园(📭)区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业(🎊)园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县(🛸)湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套(🛣)袋一一取下，露出果实金黄的表皮(🌟)，随后，一手托住柚果，一(🅾)手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了(🚝)箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装(⏫)车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在(🤷)这里，一个(🔖)小小的柚子“变身(📒)”成(🈯)数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖(📗)。

梅州是著名(💋)的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子(🍚)就有1个产自梅(🐼)州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅(🥞)州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚(🧣)子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业(💂)园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代(🕷)农业产业园，基本实现(🤘)一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省(🚫)农业农(🎤)村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯(📂)次发展格(📩)局，实现了主要农业县、主(🚔)导产业和主要特色品种(😄)全覆盖。

产业园(🐘)聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈(🤫)皮、翁源(🍺)兰花、英德红(🎈)茶、德庆贡柑、陆丰甘(🌩)薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业(🐗)园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农(⌚)业农村(🍚)部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业(🆙)产业园内，小青柑果正在用纯(👞)手工(😄)的方式，进行过开(📨)洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走(🐠)在全国前列的？高位(🍫)推动形(✅)成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面(🚽)启动(🌛)、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间(🎤)紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省(🔌)农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导(🎉)亲自研究、(🔼)亲(⏪)自部署、亲自推动，仅2018年就(🕹)召开(🦖)了4次全省工作会议部署(🗒)推进，把现代(😵)农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还(🕑)进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企(🤡)业充分自(🍋)主权。

为确保企业将(🌃)资金用到实处，广东实行清单管理制度(📆)，即制定负面清单、(🛁)允许(🖖)清单和鼓励清单，规定不能干(😁)什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情(💊)。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿(😬)元，市县投(🐒)入资金89.74亿元，社会资金投入(👌)201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主(🚔)导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超(🏔)过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园(🔘)建设正式迈(🦁)入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出(🦈)，广东将再建一(🌠)批跨县集群(🗳)产业园(🔮)、一批特色产业园(😨)、一批功(💦)能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产(🏸)业园内，渔农们正(🆓)在捕鱼。

农(🌠)业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际(🌰)电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商(🏩)务发展报告》显示，2020年，全国县(⛹)域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单(🐯)，背后离不开广东各级政府在农业农(🥓)村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了(😦)省农业农村厅(🔅)的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万(⚾)斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产(👢)品“保供稳价安心”数字平台（下(🛺)称“保供平台”），线上高效聚集国内外(🏭)渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个(🐑)月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超(🔶)、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很(🥔)快便与盒马鲜生(🍙)建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等(👁)社区(⛱)团购平台合作，销(🐥)售冰(🕑)鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带(🚣)货，一天卖出了(📮)5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台(👤)的建立促成(💭)供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动(🖤)了包括丰泫农业在内的一大批(🥅)传统农(💽)业企业试水(🚢)数字经济。“尝到了利用互联(📤)网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天(🤞)涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场(😀)直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国(😨)网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万(🎖)元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成(➰)交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副(🐐)市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、(😍)蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部(🙈)纷(📤)纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭(🥍)蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台(🕖)的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急(🗻)的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打(🦊)开“新会陈皮”手机软件(🏠)，要施多少肥、打多少药，一目了(🦊)然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色(📮)农产品产业的大数(❕)据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集(🍚)，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业(😃)产业园大数据中心，电(🎻)子(🍹)屏幕上可以清晰看到各类农产品的种(🎍)养范围、销(🏯)售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心(📆)主任赵春江所(🐃)说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化(💗)。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广(🍉)东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前(👏)所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐(🕊)闻县曲界镇的全(🤣)年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到(🅱)‘怎么种’的问题已经不(🐵)是现阶段‘三农’工作(🏷)的主要矛盾，而‘怎么卖’则(💝)成了新的主(🏗)要矛盾。”省农业农(😧)村厅相关负责人表示，“农业(🚛)部门不能为生产而抓生(🏒)产，更不能只(👽)抓生(😀)产，必(😤)须生产和市场一起抓；(🖇)甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广(🗑)东省委、省政府的指导下(🌮)，广东(🐊)省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体(🔗)系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经(🥡)纪人“2”支队伍(🚾)；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商(🏪)走进产区和农产品走(🆙)进大市场“2”场活动；实现品牌打(⛳)造、销量提升、市场引导、品(🎃)种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农(🚊)业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻(🚙)进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门(🤟)自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻(🕙)菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无(🍺)缝对接；当(📕)地党(🐈)政领导带队(🌪)奔赴全国各大(📋)城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也(🐡)在徐闻菠萝销售中推(👓)广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传(🏩)，横跨北京、上海(🍆)、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌(🐉)效应(🚡)，今(🌄)年初，在武汉举办的(💺)菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划(🙃)成(⬅)果(📺)，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具(🚐)有鲜明地域特色的公(📩)用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌(🗨)效应的集中(♈)爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐(📒)闻菠萝登上(🌞)微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻(🌙)菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时(🆖)甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿(🦌)元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市(🚁)场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新(🎊)高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大(🤯)年的情(⏪)况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔(🎞)枝等广东特色农产品，不仅(🥌)走向了(🌛)全国，还走出(🕞)了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日(🌆)报记者 黄进

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