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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农(🦀)村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳(🗜)江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载(👒)生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝(🐁)壳，或将连串(🚢)的生(🧟)蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今(👱)年南粤大地的主(🧟)音符。年初广东菠萝火爆“出(🥝)圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东(🤽)农业的关键词。2020年，农林牧(🤮)渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食(🔘)产量稳定(🤶)在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目(😥)标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和(🛃)比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特(📘)色的(🍳)农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠(♑)三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、(💃)东翼、西(🥔)翼和北部山区还散布(🍊)着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人(📝)口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、(🏛)畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转(🎤)化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出(🚗)，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东(🔗)最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短(🔘)板变成“潜力板”。

习近平总书记这(📹)一重要论断(🔧)为广东重新认识和发现农业农(👀)村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发(🤭)展全局，把实施(😵)乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业(🆎)作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力(💦)板”转(🚶)变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求(🎵)精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进(💺)精细管理、发展精细技术、(⛸)狠下精细(📲)功夫，促进农业(🆗)增产增质增效。

这是对传统的(♓)秉承，也是顺应农(🥖)业发展趋势和市场需求变化(🛩)作出的(🔙)正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少(🌾)、人口众多的省情使广东农民(🎁)养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、(💐)潮汕“种(📜)田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏(⬆)粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建(📡)成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明(⏪)显改善，粮食综(🤭)合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的(🐻)地缘优势，消费市场广阔，人们对(🌪)于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园(📻)建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化(🎵)

打造乡村产业核心增长极(🆚)

中(📿)秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大(🏩)埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将(🦐)套袋一一取下(💋)，露出果实金黄的(🦂)表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝(🍦)，轻轻一(🏚)转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动(📛)分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙(🍧)着装(🌱)袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线(🏔)将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工(🍮)。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域(🐟)，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家(🎢)级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚(😢)产量达93万吨，直接带动农民增收(🛑)5亿多元。柚子真正成为梅州农民增(😬)收致富(🌥)的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业(🗯)园内，柚子堆集如山，工人忙着打包(🏉)已经分拣好的柚子

这是广(⤵)东大力推进产业园建设的(📰)缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广(➕)东省农业农村厅提供的数据(✳)显示，截至2021年7月，广东(✳)共创建了(🕥)16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成(🌈)农业高质量(🏫)发(🕳)展的“组合拳”，有(🕷)力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑(😞)、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西(🚵)粤北地区的(🔨)“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新(🗒)形象，重塑(🤬)岭南农业的美名。

2019年4月(🍍)，全国(📩)现代农业产业园工作会议在江门市(🍃)召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯(🎾)定广东省现(🚜)代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真(🛷)枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会(💢)陈皮国家级现代农业产业园(📗)内(😧)，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过(👿)开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最(🚪)为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初(🍗)见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设(🏖)进度安排，时间紧(🏌)、任务重，对全省上下都(👁)是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省(🧤)委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召(😌)开了4次全(🍒)省(🈂)工作会议部(🗳)署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负(🍡)面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、(💃)允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大(🦖)大(📮)激发了(❗)企业投资热(🦍)情。截至2020年底，粤东粤(🌴)西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善(🌪)成、久久为(🕠)功。在第一轮产业园建设取得明(🌷)显成效的基础上，广东现代农业产业园(🦔)建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产(🌡)业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高(🕎)质(🌌)高效、乡村宜居宜业、(Ⓜ)农民富裕富足。

8月(♿)27日，在广州市南沙区渔业产业园内(🧜)，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售(♋)额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新(📞)冠肺炎疫情(🎛)之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开(🎟)广东(🚯)各级政府在农业农(🌼)村数(🚒)字化方面的主动作为。

去年初，一封向社(♎)会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江(👄)门(🐫)台山市的丰泫农业科技有限(🙍)公司（下称“丰泫农业”）(🤷)有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效(🚆)聚集国内外(📍)渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实(🎀)时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿(🐤)元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产(💔)品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播(👂)间”等上百场直播带货活动，成为(⤵)推动广东农产品网(🔌)络零售额井喷的另一重(⛩)要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走(🕛)进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开(👘)场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点(🗳)赞。在不到半天的(♿)时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交(🐔)额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、(🐰)茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经(🥧)验在延续。今年春节前期(💫)，广东花市销售告急，省农业农村厅再(📕)次及时响应，搭建起“云上花市”，为花(🤳)卉销(🚐)售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急(🚅)的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、(🌥)禾秆草”，在江门(🏍)新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方(🐪)，新会柑种植(🚢)面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打(👉)开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药(⏰)，一目了然。这背(🔳)后依托的(🕉)正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平(💖)台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成(👢)功打造(🤛)了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产(🤾)业(🐬)园大数据中心，电子屏(👭)幕上可以清晰看到(💅)各(🥩)类农产(🏀)品的种养范围、销售情况、加工视(🥈)频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广(😑)东数(🧛)字经济规模超4万亿元，居全国(🎡)首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息(🥌)化工程(🕰)技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外(🐇)的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销(🕊)售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝(🚃)种(🌆)植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐(🕕)闻县(🍙)曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下(🌉)，我们深刻(🕞)感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’(🚓)工作(🎷)的(🚲)主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示(🏡)，“农业部门不能为生产而(🔗)抓生产，更(♎)不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是(🕸)对农业发展规律的深刻把握，对农产品(🚪)市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品(🤕)“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据(🍏)指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和(🧙)产区“2”大市场；策划采购商走进(👑)产区和(🦁)农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品(🆚)种改良、农民致富(🌰)等“1”揽子(🧠)目标。为此，广东省农业农村厅专门派(🦃)出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的(🏔)深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无(🔕)缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐(😿)闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市(📫)，覆盖西北、胶东半岛及(🐋)华(🚠)南等地区。

为进一步提(🧙)升品牌效应(➕)，今(🍌)年初(😫)，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正(🏻)式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌(⬛)战略规划成果，并发(😸)布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公(⬜)用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻(🕠)菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登(🤖)上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接(🧠)的经济效益。在总(🤬)产量增加的背景下，今年徐闻菠(🦎)萝田间收购价也创下了(🍊)近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至(🥚)超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为(📯)23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨(👌)增长13.3%，荔枝产值(🐵)超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产(🏔)优价(🍟)，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动(🤮)的(📔)助力下，徐闻菠萝、翁源兰花(🤷)、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方(🐅)农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进(🐖)

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