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广东农业为什么(👣)与众(🚠)不同？一一写在第四个中国农民丰收节(🤘)

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大(🔶)埔县(🔺)湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼(🗡)底，一颗颗硕大(🌸)、饱满的柚果缀满枝头。

在南(〽)海之滨—(👩)—阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝(🐠)农们或忙着处理蚝壳，或将连串的(🏨)生蚝送上货车。

9月，在梅州市(🍠)大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤(☕)大地的主音符。年初广东菠萝火(🔤)爆“出圈”，年中广东荔枝全(🎒)球大卖，接棒而上的广东龙(🐈)眼也实现了产销两旺(🏣)。

丰收也是(🗨)“十三五”广东农业的关键(🕋)词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两(🎚)年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为(🥏)主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮(🏈)起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大(🌡)湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其(🦃)支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、(🍒)西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户(🙎)和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品(⭕)等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青(😼)梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到(❕)粤北的清远鸡、红茶(🐂)，加(🏵)工跟不上、产业链条(🌗)短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年(🌚)10月，习(😪)近平总书记在视察广东时指出，城(🥖)乡发展不平衡、农村发展不充(🥡)分，是广东最大(👽)的短板，广(🗺)东要(➡)继续走(🤽)在全国前列，最(🅿)艰巨最繁重的任务在农村，最(👪)大的潜力和后(🍠)劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平(🚷)总书记这一重要论(🔝)断为广东重新认识(🔝)和发现农业农村的价值提供了思(🛒)想(🍁)钥匙(🅾)和(💂)根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将(⚾)发展精细农业作为加快农业高质量发展(🎷)，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精(🎉)细定位、推进精细管理、发展(😉)精细技术(🏹)、狠下精细功夫，促进农业(⛅)增(⌛)产增质增效。

这是对传统的秉承(🔋)，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众(🖼)多的省情使广东农民(🥌)养成了精(🙀)耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花(🚼)”的岭南农耕文化也因此享誉全(😝)国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业(🚾)产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来(🍳)，广东深入实施藏粮于地、藏(🤺)粮于技(📙)战略(🌜)，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统(🌄)计，广东建成后的高标(💥)农田，农(😸)田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势(🦁)。广东属于亚热带季风气候，一年四(🍧)季均可种植(🅾)，特色农(🌆)业资(🌕)源丰富；全省常住人口过亿(🤑)外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺(👘)盛。

擅于抓(📮)产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村(⬛)产业核心增长极

中秋前后，正(👗)值蜜柚上市旺(🗿)季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿(🙀)梭采掇，只见他们将套(🔹)袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝(🤴)，轻(🥁)轻一转动，排球大的蜜柚便落(🐊)入(🏿)了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重(🔓)量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削(♍)皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身(💆)”成数十种商品，涵盖食品(🛩)、化妆品、日(🚄)用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准(🍏)卖。

梅州(🐃)是著名的“中国金柚之乡”，广东每(🤔)10个柚子有9个产自梅州，全国(🍶)每5个柚子就有1个产自梅州。得(👄)益于1个国家级和3个省(📃)级现代农(⛳)业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月(🛳)3日，在梅州市大埔县蜜(🥦)柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东(💄)大力推(🎮)进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业(🏛)产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广(🚶)东共创建了16个国家级、161个省级(💆)、55个地市级现代农(🏝)业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展(🎚)格局，实现了主要农业县、(🎌)主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形(🥝)成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈(🤢)皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、(🍣)陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤(😟)东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重(♉)塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农(🌓)业产业园工作会议在(🕝)江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯(❓)定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会(📬)陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列(💍)的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一(🔺)年全面启动、(🎦)两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验(🤔)。”广东省农业农村厅产业园办(🙏)相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲(🎙)自部(🧤)署、亲自推动，仅2018年就(⛴)召(🌐)开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业(👿)产业园建设这项农业(🗡)农村部门工作(➰)上升(🔱)为全(😙)局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金(💈)层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定(🍄)不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热(⚾)情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省(🦑)级财(🎇)政资金投入75亿(💍)元，市县投入资金89.74亿(😑)元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级(🎷)产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值(😖)超过一半。

善作善成、久久为功。在第一(🍟)轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台(🌲)的《2021—2023年全省(💳)现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农(🅱)业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联(🍥)合中国国际电子商务中(🚂)心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以(⛵)750.6亿元(😥)的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的(📅)成绩单，背后离不开广东(🉐)各级政府在农业农村数字化方面的主(☕)动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业(🈯)农村厅的重视。受疫(👝)情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（(🏏)下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜(🏇)篮(⏩)子保供应。

在短短一个月的时间里(📨)，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰(🧢)泫农业很快便与盒马鲜生建立了供(🍗)销(🎂)关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区(👤)团购(🛀)平台合作，销(〽)售冰鲜虾2万多斤；通过基(🤕)地探营、直(🚐)播(🛺)带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建(🆗)立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品(Ⓜ)超30亿元。同时，也推动了包(👙)括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝(🔏)到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采(🥞)访商网络(🤙)会客室”“网红直播间”等(🚣)上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐(😀)上阵，走进(♎)直播间为当(🌠)地农产品代言成为新风尚。

“因为网络(💿)行，天涯若比(🔊)邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直(👦)播带(🈲)货活动的开场白。当天，他(♌)在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其(🏋)中从化荔枝蜜下单量为(🍘)8242单(🛑)，成交额38万(📃)元。

汕尾市市长、梅州市(🕸)市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等(🏗)广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经(♍)验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及(💪)时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化(🏞)不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生(📱)产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天(🔊)堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药(🔛)，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工(♐)摸查的方式进行数据采集，成功打造(📹)了(🍨)新会全区的陈皮产业数据“一张(🐋)网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心(💙)，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长(📯)势监测、气象灾害预警、病虫害预警(🛑)等生产服务信息，为农户提供(📫)参考(🐂)。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国(🔻)第一。正如中国工程院院(😪)士、(♉)国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条(🎴)件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且(✔)深受消费者青睐。然而，让(📫)人(🥐)意外的是，就在2018年，广东同时(🤳)出现(🦊)了菠萝、荔枝丰产不丰(🐉)收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未(🍾)有的寒冬，滞销面(🧜)积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个(🏑)数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景(😷)之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶(🤛)段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的(🥈)辩(🚩)证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在(😮)徐(📉)闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；(🚋)组建销区(🚠)采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；(🌚)拓展销区和产区(🔡)“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实(🎏)现品牌(💉)打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广(🍴)东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导(🚀)。

这是一场自上而下(💯)推动(🔠)的，广东农业部门(🤳)自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城(🥀)市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻(🥨)开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进(🏓)一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布(😎)“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划(👁)成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标(👏)。这标志(♓)着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌(⭐)面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上(🏴)微博热搜榜第二，话题关(🕥)注度飙(👳)升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带(📋)来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下(🉐)，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高(🚨)，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元(🏹)。

从徐闻县11个菠萝主产(👐)镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年(👊)末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年(⏫)的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农(🎋)产品“12221”市场体(🐪)系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙(👆)眼，再到柚子、香(🌄)蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价(👾)，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行(👉)动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国(💔)门，走向了世界。

南方(🐀)农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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