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今年首批！芒果TV等157款App被通报！是时候该强制(🏎)约束了

经济导报记者 刘勇

　　22日，工信部通报今年首批157款侵害用(🧐)户权益行为App，其中QQ同步助(🥅)手、360清理大师等(🚹)因欺骗误导用(😡)户下载App被点名；相机360、芒果TV等App因违规收集(🎐)个人信息被点名。

　　此外(💬)，工信部组织的十批次检测中，腾讯应用宝、小米应用商店、豌豆荚、OPPO软件商店、华为应用市场发现(🚅)问题分别占比22.3%，12.0%，10.3%，9.9%，8.8%，平台(📁)管理主体责任落实不到(🦏)位。

　　接受(🐺)经济导报记者采访的业内(👷)人士表示，虽然《网络安全实践指(😢)南——移动互联网(💖)应用基本业务(💯)功能必要信息规范》(下称《范围》)明确16类常用App收集用户必要信息的范围，但该文件属于技(🔅)术文件，不是国家标准，没有强制约束力。因此要加大对违法违规企业的惩罚力度，还需制定App过度索权(🚑)的评估标(🍌)准和打造有力的监管体系。

　　腾(🍽)讯(🈺)应用宝被点名

　　经济导报记者注(👰)意到，这157款App几乎(🚎)涵盖了《范围》所明确的16类常用的App，例如出行类的东风出行和叮嗒(🕋)出行；视频类(🎃)的芒果TV和(😨)草莓视频(😼)；电商类的永辉生活和精品(🤝)街9块9；学习类的一点英语(👏)和学乐云教学；游(🐢)戏类的则包括单机斗地主(开心版)和城市飞(📦)车以及王者荣耀助手等(🈹)。

　　此外，存在问题的应用软件还包括QQ同步助手、腾讯动漫、360清理大师、花椒等，涉及的问题包括欺骗误导用户下载App、违规收集个人信息、违规使用个人信息等。

　　近年来，手机App如雨后春笋般发展，极大满足了网民的各类在线需求。但许(🧥)多App违规索权现象普遍。艾媒咨询的数据显示，相机、定位、录音权(🛤)限成最常调用权限；97.0%的App默认调用相机权(🛫)限；(🍉)35.0%的App默认调用读取联系人权限。另外，网购电商类App最不受网民信任，58.8%的受访网民认为网购电商类App最常过度调用权限，其次为聊天社交以及金融理财类。

　　愤慨中的(🦅)无奈

　　在谈及App侵害自己的权益时，大多数(🛥)受访者(🍳)都很愤慨，但很无(🏃)奈。

　　“有些App，虽然(🔄)我禁止自动启动，但仍旧还会要求自动启动。我玩个游戏，你要我的地址信息干啥，还要读取我的通讯录；拍个视频(🕐)，为啥还要我的地址信息。” 市民赵妮妮表示，“我都不知道他们(App)收集我这么多资料干啥？”

　(🌊)　“没有人愿意用隐私来换取便利，这些隐私信息确实都是我们在下载安装App时同意授权的，并不都是心甘情愿的(🌞)，因为你不选‘同意’就无法使用，在这个时代很难想象一个人在生活中完全不使用手机App。”济南市民李娜说。

　　在她看来，虽然每个App都给出自己的隐私政策让消费者选择。“但有些App的隐私政策动辄1万字以上，完整罗列了所有可能用的到的个人信息，冗长难懂，而且字号还特别小，几乎没几个人能看完，甚至理解。”

　　持有同样意见的还有互联网安全分析(🏈)师张峰，在他看来，不少App都在(🧦)玩文字游戏。“隐私政策中一句‘数据分析和研究，改善产品或服务’，可以说是包括万(😾)象。简单理解就是我收集(💧)你的信息就是为了让我们的工作更好地服务你。”张峰说，“冗长的隐私政策，让(🎰)‘选择题’变成了‘必答题’，消费者一旦同意，即可被随时收集使用(🍉)。”

　　张峰告诉经济导报记者，为了改变这种“选择题”变“必答题”的状况(🤑)，同时规(🚄)范App个人信息收集行为，《常见类型移动(🤬)互(🛶)联网应用程序(App)必要个人(🧛)信息范围》(下称(🌄)《范围》)公开征(🤖)求意见。

　　经(😼)济导报记者注意到，《范围》规定了38类常见App必要的个人(🕜)信息范围。其中，地图导航类必要个人信息仅位置信息；网络游戏类和学习教育类的必要个人信息为个人注册信息；(😲)在线影音类、短视频类、新闻资讯类、浏览器类、输入法(💟)类、安全管理类、应用商店类以及使用工具类等12类App则无须个人信息即可使用(🔜)基(📘)本功能服务。“也就是说，手机号码、IMIE、IMSI权限以及访问照片、媒体(💡)内容和文(🈚)件等(👨)都非必要权限(💫)，可以不授权给App使用。”张峰说。

　　建议加大处罚力度

　　几天前，工信部还通(🔥)报下架12款未按要求完成整改的App，其中，包括淘券吧(🖖)、简单课堂、桔多多、玫瑰约会同城(📦)交友、红人直播等。

　　而2020年，工信部已责令1571款违规App进行整改，下架120款App。据了解，这157款App只是第一批被通报的，今年还有9批App会被通报。

　　尽管国家出台了多个文件对App索取进行规范，但为何还会出现这么多违规的App，如何能消除App侵害用户权益的事情？

　　对此，张峰给出了建议(🏄)，“可以加大处罚措施。”在他看来(🌠)，App侵害用户(👆)权益难(🤡)以根除的主要原(🛺)因，是(💎)目前尚无相(🔭)应的法律法规对App的开发和传播予以规范，尤其是没有惩戒机制。未来，监管部门不能(🍬)只是提醒用户卸载或者告知风险，更要强化监管力度，提高恶意App开发者的违法成本，从根本上杜绝恶意App的存在。

　　(🌗)张峰告诉经济导(🐱)报记者，现在不少App公司对什么数据可以用，什么数据可以搜集，对个人数据(🥪)使用到什么程度，泄露出去后怎么处罚等(🛤)，都没(🗿)有相应的认知和具体的规范要求。在目前规定和法律条款下，监管部门还需要明确软件提供方、(🕝)应用商店和用户等法律主体的责任，细(🐔)化违反规定(🔟)的具体惩罚办法。同时，进一步完善监管体系，工信、网信部门(🥊)、行(🚶)业协会与消费者协会等要加强合作，拓宽用户维权渠道。

　　“简单说就是加大处罚力度，让这些公司的违法成本大幅提高降低他们违法的可能性，例如发现违规收(🗜)集个(❌)人信息一项就罚100万元，两项就罚200万元以此类推。同时对应用商店也进行处(🍒)罚(👤)，上架的App如果有(🥉)非法收集个人信息的情况，对应(🚡)用商店也进行，如该款App带来收入的几百倍甚至几千倍(🏐)进行处罚，让应用商店(📻)也起到一(💏)个监管的作用，让违法(🍚)App上不了架，从前端(🍙)就杜绝了App的违法违规行为。”

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