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一家多个老人如何照看--重阳节里的养老话题

新华网上海１０月２日电（记者吴振东、周蕊、翟永冠）在北京工作多年的傅先生(🏥)一度将年迈的父亲和岳母从外(👤)地接来一(🌈)起生活(🐑)，后来又(🚩)将他们送到郊区的一家养老院。如今像傅先生这样一家有(🍽)两个甚至更多老人需要照看的家庭越来越多。

九九重阳(🍲)敬老日，如何养老受关注。据全国老龄办发布的消息，我国目前正处于快速老龄化阶段，平均每年新增５９６万老年人(🤦)口(🔲)。居家养老还是社会养(🥥)老(🍳)，是许多家庭正在(⛹)讨论的话题。

老年人(⏹)不断增(🌫)多，中年人负担加重

上海是中国最早进入老龄(♈)化的城市，截至(🎸)２０１３(🚝)年底，６０岁(🛄)及以上老人已占户籍人口总数２７．１％，２０１５年，这一比重将达３０％。

家住上海市普陀区桃浦镇莲花公寓的黄兆华，现年５７岁，不宽敞的房子里住着父亲、母亲、哥哥三名瘫痪老人，照(🥉)料的重担都落在黄兆华和妻子身上。

黄兆华告诉记者，他父母大约两个月就要住院一次，花费约一万元，其中需自己负担８０００元左右。虽然父母(📓)退休金和家庭(⚾)收入目前尚可承受，但精神压力可想而知(📂)。

另一种普遍的现象是，“８(🐿)０后”陆续步(⬅)入而立之年，在“上有老、下有小”的夹层中(🏆)，面临着“养老”又“养儿”的双重压力。“孩子刚送进小学，而我妈身体不好，没办法帮我照看小孩。”属于“８０(🐘)后”的上海(🐫)白领金霞时常苦恼，小两口都是独生子，如果算上双方父母和爷爷辈，共有６位老人，她担心自(✂)己的精力(⚾)和体力将(🈺)难以承受。

金霞的父(🕯)亲为应对家庭或将(✈)出现的养老难(🚞)题，早早开始了准备：成为一名社区养老志愿者，和一名高龄老人结对，把志愿服务时间“储存”下来，以便将来自己年迈时，也有低龄一点的老人来照顾他，以减轻子女(🌌)的负担。

华东师范大(🤯)学社会学研究所所长文军表示，家庭养老功能弱化、机构养老床位紧张、养老服务人员不足以及专业化程度偏低，是(✊)我国许多城市普遍面临的养老难题。

政府企(🤛)业联合：打造“没有围墙的养老院”

如何应对迅速增加的养老服务需求？各地在探索中逐步构建了政府(🚓)主导、社(🦈)会化和市场化机制相结合的养老事业发展模式，其核心在于打造“没有围墙的养老院”。

８６岁高龄的天津老人印邦炎享受着居家养老的自在生活。他告诉记者，每早８点，保姆李玲都会买好菜准时来到家中，根据老两口的口味做好三餐，然后把家里打扫一番。但李玲并非自己雇来，而(🛹)是天津(🚶)市河东区的“虚拟(🌱)养老院”介绍来的，李玲还同时(💱)为多位老人提供居家养(🎍)老服务。

据了解，该“虚拟养老院”由易盟集团(🆘)和河东区民政局合作成立。公司设有呼叫中心，签约老人可直接联系为其提供物业维修、人文关(📭)怀、娱乐学民、应急救助等居家服务。该“虚拟养老院”还逐步开(🚤)设了“连锁店”，将养老服务延伸到天津各个区(🕎)县。

在上海，徐汇区民政局自２０１１年起购买上海友康科技(🕴)信息有限公司的服务，每年斥资约５０(🗳)０多万元，建立“平安保徐(🏿)汇区为老服务基地”，开通“久久关爱热线”，为全区老人购买居家养老服务。

“热线”一头整合着社会各类服务供应商(⛰)资源，一头连接着老人的实时养老需求，基本实现了服务的“私人定(📚)制”。针对高龄、独居老人，“久久关爱”项目还(🏋)增设(🐦)了主动关爱与紧急(🤛)救助两项。呼叫中心每天主动致电老人沟通情况，若遇连续无人接听或紧急情况，平台将迅速(🏠)启动救助(📘)程序。

上海民政局(🗯)副局长周静波(🌁)介绍，２０１(⛑)３年以来，上海普陀、虹口、杨(🧀)浦等区均引入了类似的智能居家(🥡)养老服(🎵)务信息平台。老人选择的养老服务、费用、对服务的评价等全部在“云端”自动记(🥄)录(🔔)，一些系统还(🕶)能通过手机ＡＰＰ终端实时告知老人家属(🦀)。

上海今年上半年发布《关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的(🥊)实施意见》，要求基本养老服务供给(🐚)向政府直接提供与政府购买服务并举转变(👩)，并鼓励和支持企业和社会组织提供方便可(👃)及、价格合理的各类养老服务和(🧘)产品。

调动社会(💛)力量，化解养老难题

记者了解到，自国务院去年９月发布《关于加快发展养老(🔈)服务业的若干意见》以来，全国许多城市加快引入社会组织、企业和个(🎃)人投资(🏗)，进一步增加养老服务(🏸)人员培训和设施建设(🖋)。

上海“新沪(🍯)商”社区助老义工队，由企业一年投入百万(🎙)元给社会组织，在沪上多个社区招收年龄７０岁以下的“小(🎎)老人”，与社区“老老人”结对进行义工服务，实现“以老助老”。

以浦东潍坊新村街道为例，２４２人的“新沪商”义(💃)工队至今已结对１２００多名高龄老人，提供探望、聊天、疾病照料、陪护就医等服务，成功预(📮)防了８起老人意外事故。

今年以来，上海部分养老院、社区日间(🐻)照料中心，逐步由政府交给社会组织(👦)运营(🎛)，并鼓励竞争以提高养老服务水平(📒)。通过公益招投标，该市潍坊新村街道的７(🍩)个日间照料中心由４家专业社会组织运营，使养(⛪)老服务质量进一步提升。

在天津，依靠市福利彩票公益金的支持，一些养老机构将服务延伸到社区。如和平区劲松护养院推出“２＋Ｘ”服务模式，“２”指１个公益组织（中国寸草(🐗)心敬老志(📦)愿者联盟）和１个养老机构（劲松护养院），“Ｘ(👁)”指以医疗保健、心理关爱、老年人配餐等进入社区的服务项目。这种模式(😟)既可发挥(🖥)养老机构的专业优势，又可广泛吸纳社区志愿者。

专家分析，迅速增加的养老服务需求，让“夕阳红”事业迎来了朝阳。动员社会力量参与养老事业，是政府在“保基本、兜底线”之外应担的责任。

据了解，上海(🔽)、天津等城市正在研究制定政府购买养老服务的定价(✍)、评估机制等，完善养老机构在土地、税费、融资等方面的优惠政策，充分发挥社会力量，进一步加快(🦀)发(💮)展养老事业。

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