——几乎所有霓虹国人都知道,霓虹国有47个“广域自治体”(一级行政(❔)区划——译注)。但为什么会有都、道、府、県这些不(💼)同的称呼呢? 二战后,霓虹国于1947年开始实施《地方自治法(👕)》,规定47个都道府県皆为“普通公共团体”,原则上(🏠)地位相同,拥有同样的职责和权限,而称呼上的差异是因为(🕢)受到历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)、大阪、京都、箱馆(函馆、北海道(🚔)南部)、越后(新潟)、神奈川、长崎、甲斐(山梨)、度会((👙)三重)、奈良等地设置为“府”,这些地区是政府占有(📛)的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思,可以认为这一命名方式(🚉)体现出这些地(📨)区对于政府的重(🦍)要性。 次年,即1869年,仅保留江户(政治(⛩)中心)、大阪(商业城市)、京都(皇宫(🤚)所在地)为“府”,其余(🚛)7个府改(🔔)称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将所有藩国都变为政府直辖,产生了300多个県。此后经过反复整合重组,到1888年左右,才形成与如今47个都道府(📌)県接近的行政区划形态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(相当(💁)于现(🐱)在的23区)成立 1943年 为了防空、生活物资配给等战时需要,有必要成立强有力的行政机构(💤),因(🏔)此在内务省的主导下,废除了東(🚛)京市和東京府,设(🌂)立“東京都” 1947年 根据地(😂)方自治法,東京23区成为“特别区”,東京都的特别之处在(💧)于(🚧),设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区(🧟)”。 政令指定都市下设的“区”,如京都(💲)市(🥡)中京区和川崎市中原区,只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同,区民通过直接选举的方式选出(🙌)区长和区议会议员,在社会福祉和教育等方面可(♿)以各自独立施政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使” 1882年 废除北海道开拓使,设(💅)立(😧)函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅 1947年 根据地方自治法,自治体“北海道”诞(🔢)生(此前“北海道”只是地区名称) 【大阪(⏰)府和京都府】 1868年(🔌) 明治政府设置(💶)了“大阪府”“京都府”等10个府 1869年 仅存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自治法,仅大阪和京都得(🆙)以保留“府”的称呼 在(🎦)2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中,“大阪都构想”成为(✊)争论的焦点。构想的具体内容是,废除大阪市,将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政(🍗)令指定(🔰)都市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构,明确各自的分工,完善基础设施建设等(😼)职责由大阪府承担,教育和社会(🤝)福祉等(🎼)与居民息息相关的服务则由特别区来承担。
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