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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹(🚶)国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么(⛅)会有都、道、府、県这些不同(🌃)的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影(🆒)响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良(🗯)等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直(😔)辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市(🍻)）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置(🥔)県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划(🚉)形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区(🤕))成立

1943年(🦏)

为了(💺)防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有(🚛)力的行政机构，因此在内务(🚍)省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東(🍞)京23区成为“特别区”，東京都(💧)的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令(👴)指定都市下设的“区”，如京都市中京区和(🌈)川崎市中原区，只不过是京都(🤕)市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直(🌂)接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施(🛁)政。

【北海道】

1869年

为了开拓(👩)江户幕府鞭长莫及的原虾夷地(🔡)，设(🌯)置与“省”同等级别的中央政府(✉)机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、(🤥)札(🎾)幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地(📒)区名(🤕)称）

【大阪府和京都(⏸)府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、(🗳)大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京(🍽)都得以保(🥃)留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中(📛)，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废(🐶)除大阪市(👅)，将其重组为4个(⛺)特别区。“大阪都(🏻)构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市(🎎)和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相(⛲)关的服务则(🍖)由特别(🌦)区来承担。

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