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一家多个老人如何照看--重阳节里的养老话题

新华网(🏢)上海１０月(👅)２日电（记者吴振东、周蕊、翟永冠）在北京工作多年的傅先生一度(✔)将年迈的父亲和岳母从外地接(🔬)来一起生活，后来又将他们送到郊区的一家养老院。如今像傅先生这样一家有两个甚至更多老人需要照看的家庭越来越(🛄)多。

九九重(🍱)阳敬老日，如何养老受关(🏮)注(🔗)。据全国老龄办发(🐎)布的消息，我国目前正处于快速老龄化阶段，平均每年新增５９６万老年人口。居家养老还是社会养老，是许多家庭正在讨论的话题。

老年人不断增多，中年人负担加重

上海是中国最早进入老龄化的城市，截至２０１３年底，６０岁及以上老人已占(🦕)户籍人口总数２７．(👦)１％，２０１５(🏌)年，这一比重将达３０％。

家住上海市普陀区桃浦镇(👎)莲花公寓的黄兆华，现年５７岁，不宽敞的房子里住着父亲、母亲、(🍛)哥哥三名瘫痪老人，照料的重担都落在黄兆华和妻子身上。

黄兆华告诉记(🤙)者，他父母大约两个月就要住院一次，花费约一万元，其中需自己负担８０００元左右。虽然父母退休金和家庭收(🏓)入目前尚可承受，但精神压(🐭)力可想而(🎪)知。

另一种普遍的现象是，“８０后”陆续步入而立之年，在“上(🐗)有老、下有小”的夹层中，面临着“养老”又“养儿(⛪)”的双重压力。“孩子刚送进小学，而我妈身体不好，没办法帮我照看小孩。”属于“８０后”的上(🔐)海白领金霞时常苦恼，小两(🐗)口都是独生子，如果算上双方父母和爷爷(🍷)辈，共有６(🎹)位老人，她担心自己的精力和(🔈)体力将难以承受。

金霞的父亲为应对家(🤔)庭或将出现的养老难题(🏑)，早早开始了准备：成为一名社(😞)区养老志愿者，和(💜)一名高龄老人结对，把志愿服务时间“储存”下来，以便将来自己年迈时，也有低龄一点的老人来照顾他，以减轻子女的(🖤)负担。

华东(💆)师范大学社会学研究所(✍)所长文军(🉑)表示，家庭养老功能弱化、机构养老床位紧张、养老服务人员不足(🐲)以及专业化程度偏低，是我(🚚)国许多城市普遍面临的养老难(🥅)题。

政府企业联(🌀)合：打造“没有围墙的养老院”

如何应对迅速(🔘)增加的(🍙)养老服务需求？各地在探索中逐步构建了政府主导、社会化和市场化机制相结合的养老事业发展模式，其核心在于打造“没有围(🚹)墙的养老院”。

８６岁高龄的天津老人印邦炎享受着居家养老的自在生活。他告诉记(💛)者，每早８(😼)点，保姆李玲都会买好菜准时来到家中，根据老两口的口味做好三餐，然后把家里打扫一番。但李玲并非自己雇来，而是天津市河东区的“虚拟养老院”介绍来的，李玲还同时为多位老人提供居家养老服务。

据(✒)了解，该“虚拟养老院”由易(📘)盟集团和河东区民政局合作成立。公司设有呼叫中心，签约老人可直(📭)接联系为其提供物业维修、人文关怀、娱乐学民(🔑)、应急救助等居家服务。该“虚拟养老院”还逐步开设了“连锁店”，将养老服务延(🌎)伸到天津各个区县。

在上海，徐汇区民政局自２０１１年起购买上海友康科技信息有限公司的服务，每(🕓)年斥资约５００多万元，建立“平安保徐汇区为老服务基地”，开通“久久关爱热线”，为全区老人购买(🏆)居家养老服务(🧓)。

“热线”一头整合(😢)着社会各类服务供应商资源，一头连接(🏫)着老人的(🔑)实时养老需求，基本实现了服(🧖)务的(🔧)“私人定制”。针对高龄、独居老人，“久久(😭)关爱”项目还增设了主动关爱(👮)与紧急救助(🚹)两项。呼叫中心每天主动致电老人沟通情况，若遇连续无人接听或紧急情况，平台将迅速启动救助程序。

上海民政局副局长周静波介绍，２０１３(🌷)年以来，上海普(📧)陀、虹口、杨浦等区均引入了类似的智能居家养老服务信息平台。老人选择的养老服务、费用、对服务的评价等全部在“云端”自动记录，一些系统还能通过手机ＡＰＰ终端实时告知老人家属。

上海今年上半年发布《关于加快(🗂)发展养老服(🕔)务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》，要求基本养老服务供给向政府直接提供与政府购买服务并举转变，并鼓励(🎁)和支持企业和社会组织提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品(😦)。

调动社(🍸)会(✔)力量，化解养老难题

记者了解到，自国务院(⬇)去年９月发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》以来，全国许多城市加快(💻)引入社会组织、企业和个人投资，进一步增加养老服务人员培训和设施建设。

上海“新沪商(👛)”社区助(🔯)老义工队，由企业一年投入百万元给社会组织，在沪上多个社(♑)区招收年龄７０岁以下的“小老人”，与社(🦄)区“老老人”结对进行义工服务，实现“以老助老”。

以浦东潍坊新村(🎊)街道为例，２４２人的“新沪商”义工队至(😀)今已结对１２０(🧝)０多名高龄(⛹)老人，提供探望、聊天、疾病照料、陪护就医等服务，成功预防了(🐼)８起老(🗨)人意外事故。

今年以来，上海部分养老院、社区日间照料中心，逐步由(🐰)政府交给社会组织运营，并鼓励竞争以提高养老服务水平。通过公益招投标，该市潍坊新村(⛳)街道的７个日间照料中心由４家专业社会组(🐘)织运营(💎)，使养老(🐑)服务质量进一步提升。

在天津，依靠市福利彩票(👎)公益金的支持，一些养(👟)老机构将服务延伸到社区。如和平区劲松护养院推出“２＋Ｘ”服务模式，“２”指１(🍎)个公(🥈)益组织（中国寸草心敬老志愿者联盟）和１个养老机构（劲松护(🎱)养院），“Ｘ”指以医疗保健、心理关爱、老年人配餐等(🎑)进入社区的服(🏥)务项目。这种模式既可发挥养老机构的专业优势，又可广泛吸纳社区志愿者。

专家分析，迅速增加的养老服务需求，让“夕阳红(🏤)”事业(❇)迎来了朝阳。动员社会力量参与养老事业，是政府在“保基本、兜底线”之外应担的责任。

据了解，上海、天津等城市正在研究制定政府购买养老服务的定价、评估机制等，完善养老(⏪)机构在土地(😗)、税费、融(🌗)资等方面的优惠政策，充分发挥社会力量，进一步加快发(📽)展养老事业。

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