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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥(🌰)，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县(🤯)湖寮镇双髻山村，沿着(🚿)小径登上山头，数千(🏟)亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村(🤰)镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在(💨)岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连(⏯)串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙(🍓)着(🆑)采摘柚(💱)子

丰收是今年南粤大地的主(🔞)音符。年初广东菠萝(🐻)火爆“出(🎭)圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广(🍧)东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿(👼)元，位居全国(🍮)第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同(💞)时保持(📸)农业的快速(🚮)成长？答案是立足要素禀赋和(🕰)比较优势，以(🚶)发展(😶)精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量(🥌)发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江(🏈)。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三(🅾)角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区(😶)还散布着15万多个自然村落，生(🍣)活着近900万户农业经营户和3200多万乡村(✋)人口。无论是农林牧(👥)渔业总产值还是水(😬)果、蔬(⏩)菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚(🌨)、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远(💆)鸡、红茶，加工跟不上、产业链(🧕)条(🙊)短、农户增收乏力等共(💢)性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广(🏆)东时指(🛰)出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成(🈵)“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重(🧠)新认识和发现农业农村的价值提供了思想钥匙(🚵)和根本(📖)遵(🐀)循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不(🚻)充分问题的根本之(💙)策(🔔)，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力(⏯)板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚(⏲)持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细(💞)管理、发展精细技术、狠下精细(🦏)功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是(🏁)顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广(🚈)东农业的底色。广东(💰)人均耕地面(🕍)积仅为0.41亩，不到(💎)全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将(📋)收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地(🧞)、藏粮于技战略(⏭)，全力推进高标准农田建设(🎲)，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标(🌾)农田，农田生产(⬛)条件和生态环境明显改(🍦)善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发(💛)展潜力看(🥒)，广东有着资源和市场的双重优势。广东属(💗)于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色(🏃)农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人(😐)们对于绿(🚼)色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求(🈸)日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式(🔶)”移植到农业发展中，将产业园建设作为(🕸)发展精细农业、加快农业现代化的重(🉐)要载(🥂)体和(🚓)抓(🌎)手。

农业(🌌)园区化

打造乡村(🥞)产业核心增长极

中秋前后，正值蜜(🥘)柚上市旺季，梅州大埔县湖寮(🚏)镇双髻山村(🏕)的柚(😶)农们在(😣)柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝(🍘)，轻轻一转(🔑)动，排球大(🔢)的蜜(👁)柚(🔹)便落(🏫)入了箩(🐡)筐。

几公里之外，大埔县蜜柚(🔄)现代(🐍)农业产业园加工园区内也是(♒)一片热(📞)火朝天：自动分选运输设(🌼)备正源源不断地将不同重量的柚果分送至(🐇)不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装(🚗)袋、封口、装箱、装(🏡)车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进(💄)行清洗、削皮，进行精深(🏮)加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业(🐉)产业园的带动，2020年，梅州柚产(🚒)量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子(🍫)堆集如山(🙃)，工人忙着打(🕞)包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代(💼)农业产业园(🅾)区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月(❕)，广东共创建了16个国家(👿)级、161个省(🚕)级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家(❗)、省、市三级农(🐉)业产业(😟)园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主(🌧)要特色品种全覆盖。

产业(🌗)园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生(🧑)产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚(🔈)、新会(⏲)陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡(💣)柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝(📳)…(🚚)…来自粤东粤西粤北地区的“土(👹)特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的(💉)美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作(👠)会议在江门市召开，时任农(🍩)业农村部部长韩长赋高度肯定(🍣)广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真(💃)刀真枪地(📏)干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在(🥩)全国前列的？高位推动形成(🤴)“一盘(🐤)棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广(🤫)东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产(🦐)业园建设这项农业农村(🤳)部门工作上升为全局性、战略性(🤫)任务来全力(🍃)推进。

与此同(😗)时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一(💉)改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为(✴)直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和(🏟)鼓励清(🛀)单(💼)，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导(🌰)向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激(💼)发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元(⛰)，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产(⬅)值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基(📊)础上，广东现代(🛸)农业产业园建设正式迈入(🚢)2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园(📥)、(🌅)一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农(🤼)业农村部信息中(🍾)心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业(😧)农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国(🌫)县域农产品网络零(😚)售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元(🙄)的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是(🐨)一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开(❇)广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的(🧚)“求助信”，引起了省农业农村厅(🐠)的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业(🔛)科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤(🚅)存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产(💆)品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保(🌏)供应。

在(🌵)短短一个月(🐹)的(📓)时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、(⬆)批发市场、连锁商超(💚)、加工流通企(😸)业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜(🌀)虾2万多斤；通过基地探(💟)营、直(💴)播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危(👵)机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动(👏)对接销售(🐻)农产品超30亿元。同时，也(🦁)推动(🍿)了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联(🥜)网平台销售(💨)产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举(❇)办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百(🐁)场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重(📶)要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天(🎌)涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力(👐)推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不(📔)到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、(✔)蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领(🏌)导干部(🚫)纷纷走(💛)进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝(👐)、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再(💥)次(🌸)及时响(🥖)应，搭建起“云上花(🥀)市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销(🍱)售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数(🛀)字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老(🦐)姜、禾秆(🌥)草”，在江门新会区(🦇)，作家巴金笔下“鸟(🛃)的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植(✍)户每天只要打开“新会陈皮”手机软件(🦕)，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台(🔕)通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数(🛬)字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种(🥄)养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数(📬)字经济(🐾)规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工(👍)程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现(💛)农业农(🤾)村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号(📤)”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是(👎)菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲(👝)界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在(🎞)这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种(👹)’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人(🐒)表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更(🌞)不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即(🎐)建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建(📴)销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产(🥪)区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场(🚹)活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富(🍌)等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自(🍄)上而下推动的，广东农业部门自我职能(🌗)的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠(🙏)萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对(👓)接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市(✨)推介徐闻(😇)菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；(🎰)“短(🚫)视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的(🐥)造势也在同步进行。从今年2月开始，徐(🚷)闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、(🌧)上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进(🦁)一步提升品牌效应，今年(🦉)初(🧓)，在武汉举(🐤)办的菠萝节上，徐闻县正式(💵)公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划(🚹)成果，并发布了徐闻菠萝区域公(🥘)用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多(🌞)方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻(🎭)菠萝登上微博热搜榜第二，话题关(😈)注(🥕)度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝(⏭)田间收购价也创下(🧢)了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为(🚷)21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了(🎸)徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔(👾)枝到龙(😠)眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产(👿)面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新(🕷)高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超(🈵)过140亿(🏖)元。在荔枝连续大年的情(🛫)况下实(🙆)现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动(📞)的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝(🐟)等广东特色农产品，不仅走向了全(💝)国，还走出了国门，走向了世(🏦)界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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