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日(🎲)本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——(💓)译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实(🥐)施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称(🙁)呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）(🐙)、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（(⏪)三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行(👎)政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政(😲)府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江(🎪)户（政治中心）、大阪（商业城(🚽)市）、京都（皇宫所在地(🍻)）为“府(🃏)”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个(🛡)県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态(🗣)。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東(😬)京府”

1889年

東京市(相当于现在的(🌏)23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给(😵)等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令(😔)指定都市下设(🦉)的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区(🍵)议会议员，在社会福祉(❤)和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭(🗾)长莫及的原虾夷地，设置与“省(🍓)”同等级(🔯)别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海(🕣)道开拓使，设(👱)立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设(🗿)置北海道(🙄)厅

1947年

根(🎼)据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置(🦓)了“大阪府”“京都府”等10个府(🔊)

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日(🔧)举行的(🖋)大阪府知(🐼)事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组(💯)为4个特别区。“大阪都构想(♎)”的促进派希望废除作为政令(🎼)指定都市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和(🕔)社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来(🥦)承担。

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