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今年首批！芒(😐)果TV等157款App被通报！是时候该强制约束了

经(🏠)济导报记者 刘勇

　　22日，工信部通报今年首批(👝)157款侵害(🚥)用户权益行为App，其中QQ同步助手、360清理大师等因欺骗误导(💦)用(🐙)户下载App被点名；相机360、芒果(🌖)TV等App因违规收(📔)集个人信息被点名。

　　此外，工信部组织的十批次检测中，腾讯应用(😋)宝、小米应用商店、豌豆荚、OPPO软件商店、华为应用市场发现问题分别占比22.3%，12.0%，10.3%，9.9%，8.8%，平台管理主体责任落实不到位。

　　接受经济导报记者采访的业内人士表示，虽然《网络安全实践指南——移动互联网(🖤)应用基本业务(🐛)功能必要信息规范》(下称《范围》)明确(📮)16类常用App收集用户必要信息的范围，但该文件属于技术文件，不是国家标准，没有强制约束力。因此要加大对(🔨)违法违规企业的惩罚力度，还需制定App过度索权的评估标准和打造有力的(🏫)监管体系(🍋)。

　　腾讯应用宝被点名

　　经济导报记(🏡)者注意到，这157款App几乎涵(🥙)盖了《范围》所(👉)明确的16类常用的App，例如出行类的东风出行(🚳)和叮嗒出行；视频类的芒果TV和草莓(🐈)视频；电(👶)商类的永辉生活和精品街9块9；学习类的一点英语和学乐云教学；游戏类的则包括单机斗地主(开心版)和城市飞(🏹)车(🛏)以及王者荣耀助手等。

　　此外，存在问题的应用软件(🦉)还包括QQ同步助手、腾讯动(🧘)漫、360清理大师、花椒等，涉及的问题包括欺骗误导用户下载App、违规收集个人信息、违规使(🌙)用个人信息等。

　　近年来，手机App如雨(🔒)后春(🍋)笋般发展，极大满足了网民(🚁)的各类在(🕟)线需求。但许多App违规索权现象普遍。艾媒咨询的数据显示，相机、定位、录音权限成最常调用(😟)权限；97.0%的App默认调用(🐥)相机权限；35.0%的App默认调用读取联系人权限。另外，网购电商类App最不受网民(🍃)信任，58.8%的受访网民认为网购电商类App最常过度调用权限(👎)，其次为聊天社交以及金融理财类。

　　愤慨中的无奈

　　在谈及App侵害自己的权益时，大多数受访者都很愤慨，但很无奈。

　　“有些App，虽然我禁止自动启动，但仍旧还会要求自动(🎣)启(🚂)动。我玩个游(⛰)戏，你要我的(🗺)地址信息干啥，还要读取我的通讯录；拍个视频，为啥还(🏔)要我的地址信息。” 市民赵妮妮表示，“我都不知道他们(App)收集我这么(🤜)多资料干啥？”

　　“没有人愿意用隐私来换取便利，这些隐私信息确实都是我们在下载安装App时同意授权的，并不都是心甘情愿的，因为(👈)你不(😦)选‘同意’就(⏳)无法使用，在这个时代很难想象一个人在生活中完全不使用手机App。”济南市民李娜(🏵)说。

　　在她看来，虽然每个App都给出自己的(📨)隐私政策让消费者(📽)选择。“但有些App的隐私政策动辄1万字以上，完整罗列了所有可能用的到(💰)的个人信息，冗(🍌)长难懂，而且(🐜)字号还特别小，几乎没几个人能看完，甚至理解。”

　　持(🍣)有(🚕)同样意见的还有互联网安全分析师张峰，在他看来，不少App都在玩文字游戏。“隐私政策中一句‘数据分析和研究，改善产品或服务’，可以说是包括万象。简单理解(🕛)就是我收集你的信息(🔗)就是为了让我们的工作更(🤔)好地服务你。”张峰说，“冗长的隐私政策，让‘选择(🆘)题’变成了‘必答题’(🔄)，消费者一旦同意，即可被随时收集使(🍫)用。”

　　张峰告诉经济导报记者，为了改变这种“选择题”变“必答题”的状况，同时规范App个人信息收集行为，《常见类型移动互联网应用程序(App)必要个人信息范围》(下称《范围》)公开(🍋)征求意见。

　　经济导报记(🔧)者注意到，《范围》规定了38类(🎎)常见App必要的个人信息范围。其中，地图导航类必要个人信息仅位置信息；(👠)网络游戏类和学习教育类的必要个人信息为个人注册信息；(🤫)在线影(🏯)音类、短视频类、新闻资讯类、(🈵)浏览器类、输入法类、安全管理类、应用商店类以及使用工(🎥)具类(🔠)等12类App则无须个人信息即可使用基本功能服务。“也就是(🖊)说，手机号码、IMIE、IMSI权限以及访问照片、媒体内容和文件等都非必要权(♊)限，可以不授权给App使(🔐)用(🐦)。”张峰说。

　　建议加大处罚力度

　　几天前，工信部还通报下架12款未按要求完成整改的App，其中，包括淘券吧、简单课堂、桔多多、玫瑰(✝)约会同城交友、红人直播等。

　　而2020年，工信部已责令1571款(✂)违规App进行整改，下架120款App。据了解，这157款App只是第一批被通报的，今年还有9批App会被通报。

　　(🎫)尽管国家出台了多个文件对App索取进行规范，但为何还会出现这么多违规的App，如何能消除(🛀)App侵害用户权益的事(💲)情？

　　对此，张峰给(🍝)出了建议，“可以加大处罚措施。”在他看来，App侵害用户权益难以根除的主要原因，是目前尚无相(😰)应的法律法规对App的开发和传播予以规范，尤其是没有惩戒机制。未来，监管(➡)部门不能只是提醒用户卸载(👑)或者告知风险，更要强化监管力度，提高恶意App开发者的违法成本，从根本上杜绝恶(👒)意App的存在。

　(🐯)　张峰告诉经济导报记者，现在不少App公司对什么数据可以用，什(♓)么数据(🌸)可以搜集，对个人数据使用到什么程度，泄露出去后怎么处罚等，都没有相应的认知和具体的规范要求。在目前规定和法律条款下，监管部门还需要明确软件提供方、应用商店和用户等法律主体的责任，细化违反规定的具体惩罚办法。同时，进一步完善监管(🦂)体系，工(🤓)信、网信部门、行业协会与消费者协会等要加强合作，拓宽用户维权渠道。

　　“简单(💔)说就是加大处罚力度，让这些(🤢)公司的违(🤗)法成本大(🎨)幅提高降低他们违法的可(🔯)能性，例如发(🐵)现违规收集个人信(📲)息一(🐆)项就罚100万元，两项就罚200万元以(🥓)此类推。同时对应用商店也进行处罚，上架的App如果有(🚣)非法收集个人信息的情况，对应用商店也进行，如该款App带来收入的几百倍甚至几千倍进行处罚，让应用商店也起到一个监管的作用，让违法App上不了架，从前端就杜绝了App的违法违规行为。”

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