——几乎所有霓虹国人都知道,霓虹国有47个“广域自治体”(一级行政区划——译注)。但为(🧢)什么会有都、道、府、県这些(💺)不(🚥)同的称呼呢? 二战后(🐔),霓虹国于1947年开始实施《地方自治法(🏅)》,规定47个都道府県皆为“普通公共团体”,原则(🥏)上地位相同,拥有同样的职责和权限,而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)、大阪(🔝)、京都、箱馆(函馆、北海道南部)、越后(新潟)、神奈川、长(🏨)崎、甲斐(山梨)、(🍊)度会(三重)(🍲)、奈良等(😱)地设置为“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含(👵)“行政和军事中心”的意思,可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保留江户(政(🔭)治中心)、(✍)大阪(商业(💕)城市)(🏂)、京都(皇宫所在地)为“府”,其余7个府改称“県”。1871年,通过(🐷)“废藩置県”,将所有藩国都变为政府直辖,产生了300多个県。此后经过反复整合重组,到1888年左右,才(🐵)形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。 【東京(🎃)都】 1868年 江户开城(😧)投降,设(🎋)立江户府 1868年 江户府(😓)改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立(🐇) 1943年 为了防空、生活物资配给等战时需要,有必要成立强有力的(🚛)行政机构,因此在内(⏭)务省的主导下,废除了東京市和東京府,设立“東京都” 1947年 根(⛵)据地方自治法,東京23区成为“特(🤼)别区”,東京都的特别之处在于,设立了新宿区、江东区、港区等(🏛)23个“特别区”。 政(👣)令指定都市下设的“区”,如京都市中京区和川崎(🚯)市中原区,只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别(💂)区”实际上与“市”的级别(⏳)相同,区民通过(👸)直接选举的方式选出区长和区议会议员,在社会福祉和教育等方(😖)面可以各自独立施政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使” 1882年 废除北海道开拓使(🙌),设立函馆(🍤)、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅(👰) 1947年 根据地方自治法,自治体“北海道”诞生(此前“北海道”只是地区名称) 【大阪府和京都府】 1868年 明(🌭)治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个(🍂)府 1869年 仅存東(🕺)京、大阪、京都3个“府” 1947年(♍) 根据地方自治法,仅大阪和京都得以保留“府”的称呼 在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中,“大阪都构想(😄)”成为争论的焦点。构想(🚉)的具体内容是,废除大阪市,将其重(😢)组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市(⏹)和大阪府(🕌)的低效(🦇)双重行政架构,明确各自的分工,完善基础设施建设等职责由大阪府承担,教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。
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