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有害App顶风作案，必须管

近日，新华社“新华视点”报道，教育部去年底发布《关于严禁有害App进入中小学校园的通知》以(📼)来，大量严重违规的App已经下架。但记者调查发现，仍有部分(🔮)App顶风作案，出现涉黄信息，有些不良App换个马甲以公众号、小程序的形式链接游戏和商业广告，有的还有付费陷阱。让人不禁要(🎏)问，严厉整治之下，有(🥏)害教育类App为何依然活跃？

答案应该很清(👚)楚：虽然政策要求十分明确，但由(🏼)于各种(🔦)原因，政策实施效果并(😮)不明显。什么原因呢？可以很形象地说，个别企业和个人过度逐利的欲望通过(👧)互联网魔法幻化出的各种吃人的“妖精”太多太(🐀)厉害，而中小学生身(🍸)心健康这块“唐僧肉”太嫩太裸露。谁来保护中小学生身心健康？教育部门当然要率先作为，但这还远远不够，需要从根本上管住背景深厚、(🔼)来路复杂的各路“妖精”。

必须看到，教育部的政策还仅仅限(🏰)于教(😎)育系统内部，只能治标，难以治本，正如有关专家建议，解决教育类有害App问题，必须管住市场，管住生产源头。当改(🆎)革进入深水区，我们应该认真审视(😅)教育领域出现的复杂问题的治理思路和措施。

是该由(🏜)有执法队伍的部(🏼)门出手(🙃)的时候了。一分部署，九(🕚)分落实。有了政策制度要求，关键是狠抓落实。教育类有害App问题关系(🏦)到市场主体的具体利益，竞争和斗争很激烈，所以，没有强有力的执法手段，所有的法律和政策要求都形同虚设。当前，教育行(🏂)政部门虽然依据《中华人民共和国行政处罚法》和《教育行政处罚暂行实施办法》具有(👅)执(⛎)法权，但各级教育行政部门普(🚤)遍没有执法力量，如果由教育部门牵头执法，必须加快建立教(🎏)育执法队伍，但在(👎)当前(🦑)编制控制极(🔽)为严格的(🈸)情况下，不太现实。因此，必须用好已有的市场、公安、(❗)消防、城市综合治理等执法部(🧐)门和机制，由具有执法力量的部门牵头，依照教(🐱)育部(❓)门提出的符合教育规(🏗)律的标准，严格查处，才能真正(🏇)遏制有害(💀)App蔓延势头。

是该从源头上进行治理的时候了。野火烧不尽，春风吹又生，关键(🌁)是根子未除，源头未断。资本的重要特性是逐利，教育事业虽(🚭)然要合理利用社会资金，但不能被资本绑架或者冲垮。在当前经济增速总体放缓，投资渠道有所收窄的情况下，一些(🎭)资本更是紧盯(👑)教育领域，为了牟利不顾方向、不择手段(🦁)，甚至不计后果。教育是国之大计、党之大计，具有(🏂)“亡羊补牢，为时晚矣”的特点，如果等问题发生了再治理，将影响一批人、一代人，产生不可挽回的损(🏙)失。所(🌄)以，必须将监管关卡前移，从教育类App生产环节开始，就要有严格遵循的标准，就要有一整套的审查标准和准入办法(🐂)。要建立负面清单和(🐀)黑名单制度，将其纳(🕟)入社会诚信体系，接受全社会监督，对待极其恶(🏳)劣的违法违规行为不能姑息，要严肃查处，坚决问责。

是该加强教育部门“外脑”支撑队伍建设的时候了。进入转型期社会，关系重组，矛盾复杂，这就要求有关部门“一专多能”，提高治理能力和治理水平。加强对教育类App的监管，既要求各部门间相(💼)互合作(♑)，更要求教育部门拥有懂市场、懂技术、懂管理(🚐)的各类人(🎧)才，其他部(🥍)门亦然。面对市场化和信息化双重挑战，在各地普遍反映学校教师和管理人员缺编的情况下，要求教育系统必须改变传统的人员配置模式，用好现代信息(🥙)技术优化再造管理流程，探索利用政(🏭)府购买服务和员额制补充紧缺力量，只有这样(🌈)，才能提高工作效(📱)率，弥补(🎒)人员不足，应对层出不穷的热点难点问题。

是该辩证(🈂)地看待教育领域放管(⚫)服改革的时候了。简政放权、放管结合、优化(🕰)服务是经(🔸)济社会改革发展的总体方向，毋庸置疑，要坚决拥护。但从(👪)当前教育领域及其(🎠)他(🕧)公共服务领(🔁)域暴(🙁)露出的矛盾和问题来看，很容易将放管服改革精神大而化之，一放免责。当前，有一种错误思潮，好像一加强监管就妨碍了市场自由竞争，就背离了放管服精神。必须坚决纠正这种错误思潮，要全面辩证地理解(💒)，什么可以放、什么不能放，要充分认识到，该放的不放和不该放的(🖨)放掉，都(😯)是同样的错误。教育教学服务是提供给祖国和民族(🏑)未来的(✖)孩子们的精神产品(💫)，不能不负责任地一放了之，也不(🕵)能简单(🚮)地套用市场放管服的规则，教育部门及政府各个部门对公共产品的监管责任不能减少。所以，加(🥋)强教育类App的监管，坚决治理有问(✋)题的教育产品，不管有多大的利益博弈和艰难险阻都要坚决进行到底，这是对政府以人民为中心执政理念(🕯)的考验。

(作者：交予)

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