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聚焦高(📩)质量发展丨揽江入(⏬)海 “四个新区”作答时代命题——福州新区(🌞)九周年发展纪实

福州新区的滨海风光。新华网发（福州新(🎄)区管委会供图）

新华网福州8月30日电（蒋巧玲）东南之滨，海潮声(🤩)声(💾)，拔节生长的“未来之城”，将福州(🍀)沿江向海向滨海城市跨越的宏伟“蓝图”，变成了一张张美丽的“实景图”。这，便是福州新区。

2015年8月，国务院正式批复设立福州新区。由此，闽江入海口800平方公里的沃土，被赋予了“改革创新、先行先试”的历史使命。九年栉风沐雨，砥砺而行，福州新区扎实作答时代答卷。2023年，福州新区经济总量达3127.2亿元，以占福州6.6%的土地，实现了全市24.2%的地区生产总值，成(🈹)为引领带动(🍇)区域(🏸)经济高质量发展的新增长极。

以“新”促兴

建设勇担使命的“改革新区”

什(🧢)么是新区，福州(👸)新(🚻)区“新”在哪？

历史的潮声回答了这个时代之问。

上个世纪九十年代，为了拓展城市发展空间，福州以前瞻(🦍)性眼光谋篇江海，把建设“闽(😼)江口金三角经济圈”作为“3820”战略(🖌)工程的重要组成部分，提出了“东进南下(🤜)、沿江向海”的城市发(🛵)展思路。福州新区就(❇)是这张“滨海蓝图”的(❔)重要承载(🐌)区和实践前沿。

2015年8月30日，福州新区获国务院批复同意设立，成(❗)为我国第14个国家级新区，也是福建省唯一的国家(⛎)级新区。围绕两岸交流合作重要承载区、扩(✋)大对外(😜)开放重要门户、东南沿海重要(💣)现代产(⚡)业基地、改革创新示范区、生态文明先行区“三区一门户一基地”的战略定位，福州新区初期规划涉及马尾、仓山、长乐、福清的(❎)26个乡镇（街道）(🧦)、800平方公里土地，并承担起国家重大发展和改革开放的战略任务。

滨海起宏图，建设之迫切，改革之勇毅。

“重点项目提速审批、惠企资金补助(🙍)‘一站式(🍴)’申(👲)报、企业奖补政策‘免(🏭)申即享’……新区获批以来(🤬)，我们通过体制机制创新，深化‘放管服’改革，探索出一系列新模(🏑)式新做法，为城市建设蓄积新动能(🐛)。”福州新区管委会行政审批局副局长(Ⓜ)陈茂(🍌)贵说(🐈)。

如其所言，先行先试的改革实践在这片热土上多点开花。为明确聚焦(🚯)经济发展和城市建设管理的主责主业，福州新区创新设立了直管区和共建区，推动新(🌂)区与自贸片区、(😎)行政区融合发展；调整落地新的管理体制，着眼于营商环境优化，全面梳理省、市下放、授权新(🆒)区的审批事项，已有94个省级事项实现“全区通办”；推行“市区同权、多点办理”的(🔰)政府管理新机制，“一窗受理”“具备条件一次办结”“最多跑一趟”事项占(😗)比高达98%；在(🅱)企业推行“即办制”改革，企业设立登记时间压缩至0.5个小时……

福州新(😺)区航空城发展投资有限公司相关负责人林卫勇，就是实实在在的受益者。“以前工程建设项目占用林地的审批权限在省一级，申报这个事项需要一趟一趟来回跑，现在只需线上提交申请，再去新区服务窗口就能(📛)一次性办理，我们少跑了很多路，省时又省力！”

定位为“改革创新示范区”的福州新区，承担着国家重大发展和改(💆)革开放的战略任务。新华网发(💭)（福州新区管委会供(🉐)图）

以“绿”绘底

建设(📒)生态宜居的“绿色新区”

向海谋篇，福州新区有宏图的“蓝”，也有清新的“绿”。

“福州新区率先实(🏫)现森(🍐)林城市规划与城市规划同步，是全国首个把城市总规定位为森林城市的国家级新区。”从福州新区管委会生态环境(🍡)与城市建设管理局副局长郑宇的一句话里，似乎便可感知新区(⛑)的“绿意”。

郑宇介绍说，为了打造生(🥎)态宜居新城，福州新区创新城市建设模式，按照编印出台的《福州滨海新城森林城(🙎)市建设总体规划（2017-2030）》，高标准(⏹)、高水平、高强度建城植绿，描绘城市发展的底色。同时，谋划长远，实施“留白(🐿)、留绿”战略，在城(📛)市布局中预留产业发(🈷)展空间，以实现产城(😩)人深度融合。

如今，这些规划已经成为可观可感的城市画卷。站在高楼上俯瞰，从海岸线向内陆延伸的沿海防护林绿意盎然，100米木麻黄纯林、100米混交林、100米景观林构筑起一道美丽的生态屏障；漫游新区，水系森林廊道、道路森林廊道、串珠(🙋)式公园可见可及，内河水系生态治理提“颜”增“质(📑)”，不断改善的人居环境提升(👩)了城市的幸福感。

福州新区沿海防护林修复前（上）后（下）对比（拼版照片）。新华网发（福州新区管(🎄)委会供图）(🏻)

“2018年以前，这里风沙很大，吹得人眼睛都睁不开，整条滨江滨海路全是沙子。”对比今昔，陈剑不无感慨(📋)。

作为福州新区管委会生态环境与城(🐿)市建设管理局的工作人员，他见(🚞)证了过去的盐碱滩涂(🥒)、生态(🌫)禁区，也参与了这些年的沿海防护林修复工作。“在空间布局上(🎍)，我们构建了200米以上不间断的基干林带(🆓)，还在结构上实现了从木麻黄(💋)单一防护树种、林带结构，向多树种、多层次、多功(🥜)能、多效益的复合基干林带的转变。”陈剑说，有了这道“生态长廊”后，福州新(🙇)区防风固沙成效明显，防护林后侧平均风(⛄)力值由4.30米/秒降低至2.93米/秒，滨江滨海路的沙埋现象几乎绝迹。

逐(🐤)绿而行，久久为功。截至2023年底，福州(🦍)新区滨海新城已完成防护林投资约24.71亿元，长度23公里，面积约428.3公顷。

2021年，在生态环境部首(👞)次开展的“美丽(🐚)海湾”优秀案例征集活动中，福州新区滨海新城岸段被选为8个案(🛎)例之一。在(😋)2023年全球滨海论坛会议上，自然资源部和世界自然保护联盟联合发布《海岸带生态减灾协同增效国际案例集》，福州新区滨海(🏘)新城砂质海岸生态减灾案例成功入选。

图为福州新区生态图景。新华网发（福州新区管委会供图）

以“智”促产

构建数字驱动的“产业新区”

眼下，以数字化赋能的新质生产力，已经成为福州新区产业发展的最强脉动。

走进福建省恒申合纤(🎢)科技有限公司的数智(🍍)化工厂，AGV机器人在车间内有序穿梭，智能制造延伸到卷绕、质检、包装(🚠)等(👫)各个环节。其间，锦纶行业(🖱)首台套视觉检测设(😦)备十分吸睛，它可代替人眼完成产品质检，12个工业相机全方位扫描，让毛丝、油污、绊丝(🔸)、划痕等瑕疵无处遁形。

“车间每天要生产和检测的丝饼数量巨大，数智化设备按照严密的标准生产(🖖)，几乎不会有差错，既节约了人力，还提高了生产效能。”该公司锦纶前纺三部值班长林桂超(🔈)说。

长乐拥有超千亿产值的纺织产业集群，在中国纺织工业的版图(🔇)中，地(👇)位举足轻重。为了保持市场优(🐩)势，推动传统产业提质(🧢)增效，纺织行业的工业互联网平台强势崛起。

在福建辅布司纺织有限公司，一个纺织S2B工业互联网平(🚇)台正在实时展示行业生产大(⌛)数据：接入企业179家、接入花边生产(🛡)织机数量1218台、当日生产饱和度67.3%……

“这个平台汇集了设备机型、原(🔝)材料、运行时效(🦖)、产能分配等大数据，可以实时调配，智能派单。”该公司董事长助理林啸说，依托平台现有的70多万个蕾丝花型图库的行业大数据，以及基于AIGC的图案(🚃)检索功能，过去下游客户需要花几天(🍴)时间找蕾丝图案，如今只要几秒就能完成。

福建辅布司纺织有限公司样品生产车间内，工人正在查看机台上的纱线。新华(💆)网 蒋巧(🐉)玲 摄

除了(👱)生产端的数字(💌)化应用，澎湃的数字动能还在基础设施建设、数据流通(💎)、医疗健康等领域助力福州新区跑出“加(⛳)速度”。

作为中国东南地区首个大规模人工(🙋)智能算力集群，福建人工智能计算中心落地福州新区，总规划算力400P。今年数字中国建设峰会期间，福州新(🏒)区正式发布2000P智算中心新项目，再次为人工智能发展注入强劲动(🍑)力。新区(🚚)还建成了福州国家级互联(🛢)网骨干直联点、“海峡光缆一号”和省(😁)级“政务云”“商务(🔅)云”等一批大数据产业基础设施，为数字产业发展夯基垒石。

此外，作为数据要(📢)素价值化的重要一环，福建大数据交易所承载着数据要素流(🌛)通的“福建探索”重任，成立以(😨)来，已(🏕)上架(🎭)超1000款数据产品，累计交易额突(🎙)破22亿元。今年5月，该交易(😹)所又通过挂牌全国首个数据资产运营服务中心，助力商贸流通、工业制造等企业落(🔃)地数(🗝)据资产化服务项目，实现“点数成金”。

一个个(🛴)如火(⏸)如荼的项目，释放出了数字新城的发展潜能。据统计，2023年(🐳)，福州新区数字经济规模增长率达20.2%，有效驱动了当地经济社会的高质量发展。

福建省恒申合纤科技有限公司的数(🎺)智化工厂内，智能制造已延伸到卷绕(🍂)、质检、包装等各个(🈁)环节。新华网 蒋巧玲 摄

以“合”蓄力

构建合(🚽)作(🔲)共赢的“开放新区”

新区的建(🛁)设发展，既要向内“挖潜力”，也要向外“引活力”。

“在印尼捕获、加工的水产品，通过海运运往福州新区元洪投资(⛵)区进行二次精深加工，再销往全国各地，也出口到日(⚪)本以(⛸)及东南亚一些国家。”在胜田（福(😢)清）食品有限公司展厅里，鱼丸、鱼(📦)豆腐等水产加工制成品琳琅满目(🎲)，公司外联部经理胡正红说，这些产品最主要的原料鱼糜基本来自印尼。

胜田食品“出海”，源于中印尼“两国双园”建设。作为福州新区对外开放的重要窗口，中印尼(🔘)“两国双园”以产业互补(😀)、双向投资(🚎)、设施互通、海(🈲)关互检为运(⏱)行模式(🔜)，打造跨国贸易区域合作的标杆，已初(🌊)步搭建起“交易在元洪，交割在(🎌)全球”的全产业链(🐰)开(🛄)放式平台。

截至目前，中印尼“两国双园(😒)”已形成与印尼合作项目69个、总投资近900亿元。

立足“扩大对外开(🐝)放重要门户”的战(🥄)略定位，福州新区还在蓄力更大范围(🛌)、更宽领域、(😖)更深层次的开放(🥞)格局：

国家级临空经济示范区、国际医疗综合实验区、福州(🐈)综(🔐)合保税区、福州江阴港综合保税区等重要平台相(📺)继获批，对外开放的窗口不断增加。

闽港合作聚(🐑)焦“福建所需、(📃)香港所长”，建设(🕧)香港数据容灾和存储中心、建设数字经济一体化新型基础设施、促进闽籍企业赴港发债和上市等拟合作事项已达40余个。

两岸融合持续深化，福州新区率先于全国，在海峡(🥩)股权交易中心设立(🌉)台资板；在全国率先启用电子台胞证；在(😓)全国率先建立台企资本项下便利化的“白名单”制度等。

落址在福州新区的福州自贸片(🔵)区，也坚持大胆试(🎛)、大胆闯、自主改，持续提升贸易投资便利化。数据统计显示，截至2023年底，福州自贸片区累计推出了20批288项创新举措，其中全国首创110项(🕡)，复制推广到全国25项、全省110项，5项试点经(🚄)验列入全国自(🌶)贸试验区“最佳实践案例”。

开放的动力(🔟)无远弗届，奋斗的征程永远在路上。

以大视野、大格局谋划的福州新区已蓬勃而起，未来，这座锐意进取(📀)的新城，还将在滚滚向前的(🤭)时代浪潮中，持续作答新的发展命题。

图为中(🧘)印尼(🎲)“两国双园”内(⛪)的福建御冠食品有限公司车间里，工人在包装烤肠（资料图）。新华网 蒋巧玲 摄

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