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广东农业为什么与众不同？一(🕘)一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九(✋)月，柚(⏮)香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山(🧦)村，沿着小径(🍝)登上山头，数千(🎚)亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大(🌒)、饱满的柚果缀满(🐈)枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红(🆓)木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙(🎐)着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市(📀)大埔县蜜柚产业园内，工(✊)人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆(🌍)“出圈”，年中(🗜)广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五(🏹)位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万(📅)元，提前两年(🎩)实现翻一番目标(👷)。

在工业化、城镇化上先行(⌛)一步的广东为何能同时保持(👜)农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方(👷)向，走广(🙉)东特色的农业高质量发展路(🤹)子(📑)。

精准(🗼)定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林(🎳)立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在(💃)广东的珠江(🎛)三角洲、东翼、西翼和北(🔼)部山区还散布着15万多个自然村落，生活着(🧀)近900万户(👯)农业经营户和3200多万乡(🚿)村人口。无论是(㊙)农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等(🔝)农产品(🐳)产量，广东都位居全国前列(🦔)。

但是，大(🗑)而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广(🏧)东农产品加工转(🐅)化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书(🤮)记在视察广东(😪)时(😊)指出，城乡发展不平衡、农村发展不充(📏)分，是广东最大(🏴)的短板，广(💨)东要继续走在(♑)全国前列，最艰巨最繁重的任务在农(🐆)村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短(⏸)板变成“潜力(🤾)板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和(👩)发现农业农村的价(👰)值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施(🆎)乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将(♈)发展精细农(🈹)业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变(🐤)的重要抓手(🥦)。

所谓精细(👳)农(🥌)业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通(🍹)过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠(🌙)下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是(👜)广东农业的底(👹)色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之(🤵)一，山多地少、(🤦)人口众多的省情使(🕑)广东农民养(📅)成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉(💫)全(🌤)国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷(🛴)传送到(🐰)货车内，将运输到烘(😨)干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综(🍛)合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东(💺)属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对(⏺)于绿色化、优质(😁)化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广(🎒)东，首先将目光(🗃)聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式(📞)”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业(📨)现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们(🕯)在柚林中穿梭(🍤)采掇，只(🚩)见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住(🏰)树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐(🍶)。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不(🏿)同重量的柚果分送至不同区域(🗼)；(🧡)每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全(💬)自动化生产线将一颗(🥐)颗蜜柚进行清洗、削皮，进行(⏺)精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品(🔲)，涵盖食品、(📪)化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是(🔅)著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益(🦖)于1个(✈)国(❓)家级和3个(🖌)省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚(📷)子真正成(🍆)为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩(🛋)影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元(😻)，创(🤹)建150个(👗)现代农业(🖍)产业园，基本实(📨)现一县一园。

三年(😈)过后(😌)，蓝图已成现实。根据广东(⛹)省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个(🌎)地市级现代农业产业园，构建了国家、省(♉)、市三级农(♐)业产业园(🍊)梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色(🛀)品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、(🌭)英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤(📠)西粤北地区(🖋)的“土特产”在现代农业产业园的(🛐)带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广(💨)东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真(📦)枪地干、真金白银地投，走(💺)在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业(🐘)产业园内，小青柑果正在用(🚺)纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园(🏌)建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在(🔅)全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效(🤨)、三年较成(🎼)体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间(🔐)紧、(🏾)任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓(💖)励清单，规定不能(🚹)干什么(😣)、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上(🧒)。

这种体制(🔲)创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投(🚨)资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在(🍍)第一轮产业园建设取得明显(⛲)成效的基础上(🤘)，广东现代农业产(🛀)业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业(🕒)产业园建设工作方案》提出，广(⛓)东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功(🖇)能性(🏢)产(💗)业(🥈)园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜(📳)业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国(🐣)国(🐾)际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿(🍕)元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍(🐿)贵的成绩单，背后离不开广东(🍖)各级政府在(🍉)农业农(🤵)村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情(🏭)影响，位于江门台山市的丰泫农业科技(🧗)有限公司（下称“丰泫农(🧟)业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农(⏪)产品保畅销，为菜篮子(🐥)保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台(🎏)，涵盖种养基地、批发市(🎖)场、连锁商超、加工流通(🤯)企业、餐饮企业等。

依托保供平(🆎)台(🤱)，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供(👥)销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南(💅)方优品等社区团购(🍄)平台合(⬇)作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局(👳)中开新(📁)局。据统计，保(🌉)供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫(👠)农业在内的一大(🔔)批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这(🕜)个方向去转型的信心。”该公司董(🛢)事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车(⏺)”“采访商网络(🐅)会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品(🏯)网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上(🆎)阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得(🆚)“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交(🌶)额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县(📰)长、开(👨)平市市长、(🌡)蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地(💜)的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子(🥕)、荔枝、菠萝、鸭蛋(🚭)等农产品，助力农户增收(😰)。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市(🚲)销售告急，省农业农村厅再次及时(🌋)响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以(🗓)此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾(🧤)秆草”，在江门新会(🕰)区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万(📬)亩。当地的种植户每天(🔒)只要打开“新会陈皮”手机软件，要施(🔕)多(♿)少肥、打多少药，一目了然。这背后依托(🐮)的正是新(🛋)会陈皮产业智慧农(🧢)业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸(🙋)查的方式进行数据采集，成功打造了新(🌴)会(💄)全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数(🦍)字农业产业园大数据中心，电子屏幕(🥐)上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情(📘)况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、(🍍)病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参(🚾)考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第(🗄)一。正如中国工程院院(🔜)士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农(🎑)业农村数字(🎿)化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字(⛅)号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就(💠)在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰(🗼)收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积(👄)达10万亩，半(🍫)数以上菠萝种植户受影响。

一(❓)个数据可以佐证当时“果贱伤农(🎠)”的严(📷)重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现(🚴)阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则(💬)成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示(🤽)，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能(⤴)只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓(🏿)市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审(🖊)视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率(🔘)先启动农产品“12221”市场(😶)体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产(🍼)区经纪人“2”支队(💛)伍；拓(🔇)展销区和产区“2”大市场；策划采购(🚖)商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量(🖐)提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部(🚲)门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成(🦇)立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔(🏐)赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势(🎽)也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨(🐱)北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布(🖐)“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果(🥤)，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商(🎮)标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中(🛺)爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿(👁)。一夜之间，徐闻菠(🕊)萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量(🔴)增加的背景下，今年徐闻菠萝田间(👶)收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮(🛂)政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品(🌓)“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子(🚐)、香蕉、柑橘等。

今年，广东(💏)荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增(🤦)长13.3%，荔(🎠)枝产值超过140亿元。在荔枝连续大(🕹)年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记(🥨)者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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