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有害App顶风作案，必须管

近日，新华社“新华视点”报道(🥒)，教育部去年底发布《关于严禁有害App进入中小学校园的通知》以来，大(🔆)量严重违规的App已经下架。但记者调查发现，仍有部分App顶(👶)风作案，出现涉黄信息，有些不良App换个马甲以公众号、小程序的形式链接游戏和商业广告，有的还有付费陷阱。让人不禁要问，严厉整治之下，有害教育类App为何依然活跃？

答案应该很清楚：虽然政策要求十分明(〰)确，但由(📤)于(🚹)各种原因，政策实施效果并不明显。什么原因呢？可以很形象地说，个别企业和个人过度逐利的欲望通过互联网魔法幻化(👲)出的各种吃人的“妖精”太多太厉害，而中小学生身心健康这块“唐僧肉”太嫩太(🕷)裸露。谁来保(😛)护中小学生身心健康？教育部门当然要率先作为，但这还远远不够(⏹)，需要从根本(✊)上管住背景深厚、来路复杂的各路“妖精(🎵)”。

必须看到，教(🗞)育部的政策还仅(😕)仅限于教育系统内部，只能治标，难以治本，正如有关专家建议，解决(😥)教(🌓)育类有害(🥨)App问(🛣)题，必须管住市场，管住生产源(🗿)头。当改革进入深水区，我们应该认真审视(🎙)教育领域出现的复杂问题的治理思路和措施。

是该由有执法队伍的部门出手的(🍁)时候了。一分部署，九分落实。有了政策制度要求，关键是狠抓落实。教育类有害App问题关系到市场主体的具体利益，竞争和斗(🎖)争很激烈，所以，没有强有力的执法手段，所有的法律和政策要求(🗳)都形同虚设。当前，教育行政部门虽(⛵)然依据《中华人民共和国行政处罚法(😛)》和《教育行政处罚暂行实(🐕)施办法》具有执法权，但各级(🍱)教育行政部门普遍没有执法力量，如果由教育部门牵头执法，必须加快建立教育执(🚉)法队伍，但在当前编制控制极(🎢)为严格的情况下，不太现实。因此，必须用好已有(🏍)的市场、公安、消防、城市综合治理等执法部门和机制，由具有执法力量的部门牵头，依照教(🔃)育部门提出的符合教育规律的标准，严(🦁)格查处，才能真正(✏)遏制(💭)有害App蔓延势(🌸)头。

是该从源头上进行治理的时(🐇)候了。野火烧不尽，春风吹又生，关键是根子未除，源头未断。资本的重要特性是逐利，教育事业虽然要合理利用社(🏪)会资金，但(⛪)不能被资本绑架或者冲垮。在当前经济增速总体放缓，投资渠道有(🔌)所收窄的情况下，一些资本更是(😿)紧盯教育领域，为了牟利不顾方向、不择手段，甚至不计后果。教育是国之大计、党之大计，具有“亡羊补牢，为时晚矣”的特点，如果等问题发生(🈴)了再治(🐷)理，将影响一批人、一代人，产生不可挽回的损失。所(🍿)以(👟)，必须将监管关卡前移，从教育类App生产环节开始，就要有严格遵循的标准，就要有一整套的审查标准和准入(🍑)办法。要建立负面清单和黑名单制度，将其纳入社会诚信体系，接受全社会监督(🛫)，对待极其恶劣的违法违规行为不能姑息，要严肃查处，坚决问责。

是该加强教育部门“外脑”支撑队伍建设的时候了(⛄)。进入转型期社会，关系重组，矛盾复杂，这就要求有关部门“一专多能”，提高治理(🤛)能力和治理水平。加(🛫)强对教育(👵)类App的监管，既要求各部门间相互(😜)合作，更要求教育部门拥有懂市场、懂技术、懂管理的各(🤶)类人才，其他部门亦然。面对市场化和信息化双重挑战，在各地普遍反映学校教师和管理人员缺编的情况下，要求教育系统必须改(🈷)变传统的人员配置模式，用好现代信息技术优化再造管理流程，探索利(🚛)用政府购买服务和员(🤾)额制补充紧缺力量，只有这样，才能提高工作效率，弥补人(➡)员不足，应对层出不穷的热点难点问题。

是该辩证地看待教育领域放管服改革的时候了。简政放权、放管结合、优化服务是经济社会改革发展的总体方(👄)向(🕑)，毋庸置疑，要坚决拥护。但从当前教育领域及其他(⛵)公共服务领域暴露出的矛盾和问题来(🌄)看，很容(👪)易将放管服改革精神大而化(🛶)之，一放免责。当前，有一种(🥦)错误思潮，好像一加(💇)强监管就妨碍了市场自由(💠)竞争，就背离了放管服精神。必须坚决纠正(⏰)这种错误思潮，要全面辩证(💋)地理解，什(🎼)么(🛢)可(💆)以放、什么不能放，要充分认(🏔)识到，该放的不放和不该放的放掉，都是同样的错误。教育教学服务是提供给祖国和民族未来(👫)的孩子们的精神产品，不能不负责任地一(🔼)放了之，也不(📮)能简单地套用市场(🎌)放(👖)管服的规则，教育部门及政府各个部门对公共产品的监管责任不能减少(💗)。所以，加强教育类App的监管，坚决治(🚠)理有问题的教育产品，不管有多大的利益博弈和艰难险阻都要坚决进行到底，这是对政府以(➰)人民为中心执政理念的考验。

(作者：交予)

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