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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法(👲)》，规定47个都道府県皆为“普通公共团(🐠)体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政(📝)府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟(🚽)）、神奈川、长崎(😮)、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良(🥪)等地设置为(♈)“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领(🀄)地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为(📦)这(🤚)一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、(🚸)京都（皇宫所在地）为(🥢)“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所(🗽)有藩国都变为政府(📻)直辖，产生了(📈)300多个県。此后经过反复(🗑)整合重组，到1888年(👃)左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区(🗜)划形态。

【東京都】

1868年

江(🔌)户开城投降(❇)，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相(🚑)当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资(👫)配给等战时需(🏑)要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京(👺)府，设(🔛)立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京(🕊)23区成为“特别区”，東京都的特别之(🚉)处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过(💠)是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长(🔩)和区议(📜)会议员，在社会福祉和教育等方面可以(💭)各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了(🦖)开拓江户幕府鞭长莫及的(🕙)原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞(⛺)生（此前“北海道”只(👻)是地区名称）

【大阪(🏹)府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府(❌)”等10个府(👠)

1869年

仅存東京、大阪(🚰)、京都3个“府”

1947年

根(🔰)据地方自治法，仅(💝)大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为(📨)争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区(🚕)。“大阪都构想”的促进派希望废除作为(🌒)政令指定都市被赋予巨大权限的大阪(🔨)市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社(🧚)会福祉等与居(💷)民息息(🎰)相关(💜)的服务则由特别区来承担。

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