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广东农业为什么(🎍)与众不同？一一(🖱)写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿(👢)。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头(🕣)，数千亩柚林尽(🚾)收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——(🍂)阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州(📒)市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初(💦)广东菠萝火爆“出圈”，年(📈)中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺(🈚)。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居(🚲)全国第五位，增长速度连续多年(😬)高于全国平均(📙)水平(🍗)；粮食产量稳(⛷)定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长(🐬)？答案是立足要素禀赋和(🖤)比较优势，以发展精(🥝)细农业为(🦑)主攻(👋)方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代(🍒)农业新价值

大潮起珠江。谈及广(🥁)东，人们大多会想到工商(🏕)业发达、厂房林(🎯)立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东(🎬)全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼(🎯)、西翼(🧙)和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡(♍)村人口。无论是农林牧渔业总产值还(⛏)是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前(🆘)列。

但(🏍)是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前(🔮)期，广东农产品加(📮)工转化率不足60%，远低于(👗)全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、(🅰)农(✌)村发展不充分，是广东最大的短板，广东(🌄)要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村(⛄)，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广(💺)东重新认识和发(⚪)现农业农村的价值提供了思想(👄)钥匙(🐇)和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全(🐤)局，把实(🌌)施乡村振兴战略作为(🆒)解(💀)决发展不平衡(🚺)不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农(🕑)业，即坚持精益求精(🕟)的现代农业高(🌒)质量发(😔)展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠(🏈)下精细功(🍾)夫，促进农业增(🛰)产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精(👠)耕细作是(🏘)广东农业的底(🏈)色。广东人(🌼)均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口(🤘)众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的(🗻)岭南农耕文化(🧣)也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将(🎰)收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干(🎒)

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技(😌)战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景(📥)下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源(♑)丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场(📞)广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦(🎂)在了现代农业产业园上，把推进(🔗)工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细(⛪)农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前(❣)后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采(🚴)掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排(📯)球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是(🏰)一片热(🚾)火(🐐)朝天：自动分选(🕑)运输设备正源源不断地将不同重(📤)量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全(😫)自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗(🉐)、削(🦐)皮，进行精深加工。在这里(🎠)，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精(🕕)准管、精(🚤)准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州(🐶)，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国(🚯)家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州(🥐)农民增收致富的(🗿)“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大(🉐)埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩(🔮)影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广(🌯)东省农(🦇)业农村厅提供的数据显(🤪)示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构(👝)建了国家、省、市三级农业(🧀)产业园梯次发展格局，实现了主(🦁)要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值(🍪)。

梅州柚、新会陈皮(🔎)、(🈶)翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔(😯)枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业(❣)园(☝)的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产(🍞)业园是“真心实意地抓、(🔱)真刀真枪地干、(🥌)真金(📍)白银地投，走在(🕺)全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业(⏩)园建设没有现成方法路径(🕳)可循，广东又是如(🧝)何走在全国前列(🎊)的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著(🆑)的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见(🤨)成(🖐)效、三(💿)年(💔)较成体系’，现代农业产业园建设进(🛫)度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办(😖)相关负责人表示。

广东省委、省(🔮)政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动(🏔)，仅2018年就召开了4次全省工作会议部(🅾)署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政(📓)资金层层(👄)下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度(💼)，即制定负(😗)面清单、允许清单和鼓励清(🔅)单，规定不能干什(😒)么、允许干什么(⛩)、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创(🔺)新大大激(🥍)发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其(🈯)中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第(📉)三产业产值超过一半(🎍)。

善作(💒)善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业(🥡)园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能(👝)性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村(🐊)宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农(🎂)们正在捕鱼。

农业数字化

为农产(👙)品(🤕)插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域(👝)数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国(🚼)县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠(👒)肺炎(🎼)疫情之下，这是一张弥足珍(👿)贵的成(🅰)绩单，背后离不开广东各级(🛴)政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求(🎃)助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科(🏗)技有限公司(🤠)（下称“丰(🎖)泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保(🌨)供应。

在短短一个月的时间(🍌)里(🤷)，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地(🚄)、批发市场、连锁(🦔)商超(👒)、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供(👍)应了6万多斤鲜(🍿)活对虾；与南方优(😄)品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基(🐆)地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计(🐹)，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经(🎬)济。“尝到了利用互(🗒)联网平台销售产品的甜头，坚定了(🎻)我们要朝着这个(🔜)方向去转型的信心(💨)。”该公司董事长(🎫)李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网(🚙)红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长(🌥)县长镇长齐上(👘)阵，走进直播间为当地农产品代(👎)言成(⬛)为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日(🚎)，广州市从化区副区长周耿斌参加一场(🛤)直播带(🍖)货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝(🍬)”连连点赞。在(🎥)不到半天的时间里，总成交额超过百万元(🕡)，其(🚉)中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋(🕙)等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业(🍡)农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决(♑)紧急的销售难题，更以此完善农业(🤼)产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈(🏢)皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万(🌖)亩。当(🏦)地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依(🐦)托的正是新会陈皮产(💌)业智慧农业大数据平台。

作(🍊)为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台(🧜)通过物联网技术和人工(🚁)摸查的方式进行数(🌹)据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在(👉)阳(🌕)西数字农业产业(🏹)园大数据中心，电子(🐽)屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加(🎁)工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警(🚱)等生产服务信息(🕦)，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济(📣)规模超4万亿元，居全国首位(🤧)，5G基站数量居全国第一。正如中国工程(🐧)院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众(😳)所(👬)周知(🔋)，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水(👋)果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时(😴)出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒(🎯)冬，滞销(✔)面积达10万亩，半(Ⓜ)数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的(✉)严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全(💨)年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样(🐳)的背(💳)景之下，我们深刻感受到(🌪)‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖(🌙)’则成了新的主要矛盾(🚗)。”省农业农村厅相(🔥)关负责人表示(😉)，“农业部门不(😶)能为生产(💝)而抓生产，更(🔖)不(📐)能只抓生产(🥩)，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市(🔜)场，再来抓生产。”

这是对(🎨)农业发(🥑)展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开(🐻)始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即(💺)建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培(🛺)育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大(🚺)市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活(🎓)动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富(⏳)等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组(🖼)驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推(🥙)动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下(🛋)，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当(🍤)地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升(😋)了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销(🌗)模式也在徐(➕)闻菠(🌟)萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横(🚉)跨北京、上海、(🍩)甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面(💽)向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就(💱)有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话(🕰)题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐(🛐)闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙(🌶)升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个(⛅)菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元(🍝)，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功(♈)经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到(🚔)龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创(😝)历史新高，比2020年130万吨(💕)增长(🔋)13.3%，荔(🏫)枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增(👎)收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等(🐇)广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南(🕞)方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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