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广东农业为什么与众不(🔍)同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农(🌨)村报

金(💜)秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上(✅)山头，数千亩柚林(😢)尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头(🛣)。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们(👳)或忙着处理蚝壳，或将连串(🥁)的生(🍤)蚝送上货车(🐟)。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中(📎)广东荔枝全球大卖，接棒(🎩)而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收(😥)也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业(🏰)产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高(📴)于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工(🌪)业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业(🚂)为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定(🥌)位

重(🉐)构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、(🌜)厂房林立、车水马龙，珠三角繁华(🛍)富庶、大湾区日(📕)新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无(🌋)论是农林牧渔(⚾)业总产值还是水果、(👴)蔬菜、畜禽、水产(👁)品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏(🎪)力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均(📜)水平。

2018年10月，习近平总书记(🚹)在视察广东(✍)时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大(🏸)的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一(😤)重要论断为广(🍹)东重(📷)新认识和发现农业农村的价(🖼)值提供了思(🖌)想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略(👒)作为(👸)解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精(🐞)细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短(🚩)板(⭐)向“潜力板”转变的(🥓)重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求(😩)精的现(☝)代农业高质量发展理念，通过引导(🏅)精细定位、推进(🔕)精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农(🎈)业增产增质增效。

这是(🌑)对传统的秉承(🔣)，也是顺应农业发展趋势和市场(🍵)需求变化作(✍)出的正(🥐)确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的(🐩)传统，珠三角桑基鱼(🐱)塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运(💂)输到烘干场进行烘干

近年(🔺)来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高(🦂)标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高(👲)标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产(📵)能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业(🐏)资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费(😉)市场广阔(❄)，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺(♿)盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将(🎡)目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农(🥝)业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的(🥔)重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村(🔞)产业(🕹)核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林(🥁)中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实(🚷)金黄的表皮(🍍)，随后(📢)，一手托住柚果，一手捏住树枝(🐨)，轻轻一转动(💬)，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是(🍛)一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不(🔚)断地将不同重量的柚果分送至不同(😳)区域；每座“柚山”下，都有(📟)十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进(🗂)行清洗、削皮，进行精深(♿)加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成(🕜)数十种商品，涵盖食品、化(👟)妆品、日用品等领域，真正实现了精准种(🔹)、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的(📚)“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚(🛢)产量(🛒)达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园(🐪)内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分(📴)拣好的柚子

这是广东(🏕)大力推进产业园建设的缩影。2018年，广(👼)东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基(🈲)本(🎸)实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东(😹)省(🚩)农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生(🗜)产(🐙)、加工、科技、品牌等现代生(➡)产要(📜)素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推(♍)动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰(😧)花、英德红茶、德庆贡(🧒)柑、陆丰甘薯、吴川对虾、(📹)高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区(🌳)的“土(🚮)特产”在现代农业产(🕷)业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产(🍻)业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真(🐦)刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国(😺)家级现代农(🅾)业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业(🕶)园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现(🛩)代农业产业园建设进度安排，时(Ⓜ)间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村(🎒)厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲(🌅)自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园(🎧)建设这项农业农村部门工作上升(🕛)为全局性、战略性任务来全力推(🈷)进。

与此同时，广东还进行了一次(🌨)深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资(🏖)金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权(🖐)。

为确保企业将资金用到实(🕍)处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓(✔)励清单，规定不能(✨)干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导(🧡)向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激(🍡)发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入(♉)75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会(👿)资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超(🤔)过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈(🚨)入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业(🔩)园、一批特色(🔪)产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效(🌒)、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产(🍣)业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为(🕍)农产(👓)品插上互联(🎂)网翅膀

近日(🏀)，农业农(😼)村部信息中心联合中国国际电子商务中心(🕌)发布的《2021全国县域数字农(🗨)业(🚲)农村电子(🚃)商务发展报(👏)告》显示，2020年，全国县域农产品(💰)网络零售额(😝)为3507.6亿元，其(❓)中广东以750.6亿元的成绩位列(⏲)榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张(😪)弥足珍贵的成绩单，背后离不(⛩)开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江(💞)门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业(⏺)”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安(😉)心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销(💝)，为菜篮(🧞)子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入(🐸)保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁(🤳)商超、加工流通企业、(🔃)餐饮企业等。

依托保供平台(🔉)，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立(🏃)了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一(🛫)天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立(🔨)促成供需双方实现实(🎋)时对接上万次，推动对接(🧦)销售农产品超(🦐)30亿元。同时，也推动了(❔)包括丰泫农业在内的一大批传(🗨)统农业企业试水(🕺)数(🎓)字经济。“尝到了利用互联网平台销售(🎌)产(👪)品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心(🗒)。”该公司董事长李(🥙)庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为(⚽)当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市(🎉)从化区副区长周耿斌参加一场(👖)直播带货活动的开场白。当天(🎚)，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点(🆔)赞。在不到半天的时间里，总成交(❓)额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额(💡)38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产(🤺)品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今(🌴)年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村(👷)厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以(㊗)此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东(🤮)有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作(🧝)家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每(🔓)天只(🍝)要(🚚)打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平(🔙)台。

作为广东第(🤮)一个聚焦本地特色(🗒)农(🎃)产品产(🛴)业的大数据平台，该平台通过物联网(🈁)技术和人工摸查的方式进行(😬)数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在(🏇)阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势(🦁)监测、气象灾害(✋)预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目(🕥)前，广东数字经济(🚟)规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究(🚚)中心主任赵春江所说，广东有条件在全(㊗)国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤(🎟)字(☔)号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然(🕊)而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出(😝)现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬(🔢)，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一(🎂)镇——湛江徐闻县曲界镇的(🍖)全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的(💣)背景之下，我们(✳)深刻感受到‘怎么(🌟)种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的(🎨)主要矛盾。”省农业农村厅相关(⚾)负(🌝)责人表示(📹)，“农业部门不能为生产而抓生产，更(🖐)不能只(🍼)抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视(🏠)。

从2019年开始，在广(🅰)东省(🌐)委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻(🌞)率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人(🛷)“2”支队伍；拓展销区和产区(➕)“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品(👳)走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良(👰)、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个(🙇)工作组驻扎徐闻进行指(🛄)导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部(👢)门自我职能的深刻变(🈵)革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大(👴)提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广(🈴)开(🌩)来。

大范围的造势也在同步进(👣)行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、(🤛)甘肃、(🦀)陕(🐚)西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等(✋)地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果(📲)，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向(💢)大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐(✒)闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低(🖍)于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储(🎷)蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年(♌)一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今(🏖)年，广(🎉)东荔枝投产面积394.93万亩，产(🍧)量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨(🀄)增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠(🏭)萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等(🐳)广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国(👜)门(🥉)，走向了世界。

南方农村(🕠)报(🏁)记者 段凤桂

南方日报记(⌛)者 黄进

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