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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚(🕶)香蚝肥(😇)，丰收的南粤，绚(📉)丽多姿。

走进梅州(🎰)大埔县湖寮镇双髻山村，沿着(🚅)小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀(🙌)满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船(😫)只停泊(🏸)在岸边，蚝农们或忙着(〽)处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货(🌊)车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是(🍓)今年南(🏵)粤大地的主音符。年(🆚)初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上(🈺)的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农(🌵)业的关(🍾)键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度(👞)连续多年高于全国平均水平；粮食(🌷)产(🌔)量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有(📌)力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保(🦑)持农业(😺)的快速成(🤓)长？答案是立足要素禀赋和比(🗯)较优势，以发展精细农业为主(🕚)攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代(🔕)农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房(🏥)林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广(🎛)东的珠江三角洲、东(⏸)翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生(🌉)活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东(🏤)农业的另一(🌐)面。从粤东的(🦏)金柚、青(🤼)梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡(⛄)、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户(🏊)增收乏力等共性问题长期存在。“十三五(📶)”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平(🐹)衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列(🕣)，最艰巨最繁重的任务在(🥚)农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习(😍)近平总书记这一重要论断为广东重新认识和发现农业农村的价值(👗)提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、(📡)省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡(🐯)不充分问题(🐪)的根本之策，将发(🈸)展精细农业作为(🎧)加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持(🚔)精益求精的现代农业高质量发展理念，通过(🐡)引导精细定位、推进精细管(🆔)理、发展精细技术、狠下精细功夫，促(🦄)进农业增(👵)产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、(🔳)潮汕“种田如绣花”的(🅱)岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝(🥫)苗(💒)米省(📢)级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送(🏂)到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入(🛳)实施(🎞)藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级(🛣)背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜(🍢)力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一(🗑)年四季均可种植，特色(🌛)农业资源丰富；(🦉)全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消(👧)费市场广阔，人(🌗)们对于(📕)绿色化、优(🔫)质化、特色化、品牌化农产(🗝)品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建(🌧)设的广东，首先将目光聚焦在了现(🔯)代农业产业园上，把推进工业升级的“园(🕚)区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和(🏾)抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋(🈶)前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在(🌒)柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄(🌠)的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公(🍡)里之外，大(🔡)埔县蜜(📵)柚现代农业产业园加工园区(🚇)内也是一片热火朝天：自动(🙎)分选运(🥟)输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口(👕)、装箱、装车；全自动化生(🐲)产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、(🌪)日用(⛳)品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著(🌱)名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得(📵)益(⬇)于1个国家级和3个省级现代农业产(🏊)业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民(😯)增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜(♊)柚产业园内，柚子堆集如山(💞)，工人忙着打包(🛳)已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实(⌚)。根据广东省农业农村厅提供的数据显(🍇)示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级(🎊)、55个地市级现(🧘)代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等(⏪)现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、(🎶)陆丰甘薯、吴川对(🍫)虾、高州荔枝(🎙)……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形(😋)象(🎩)，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国(😊)现代农业产业园工作会议在江门市召开，时(♒)任(🌭)农业农(🔪)村部部长韩长赋高度肯定广东省现(🚔)代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、(⛲)挖果

现代农业产业园建设(🔩)没有现成方(🔌)法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一(🤲)年全面启(🛵)动、两年(😇)初见成效、三年较成(👫)体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、(🔹)任务重，对全省上下都是(🚘)一个考验(🔼)。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主(👬)要领导亲自研究、亲自部署(🛃)、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作(👞)会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作(🚃)上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时(🎇)，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直(📼)接拨付到实施(🤜)企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广(🏥)东实行清单管理制度(🌲)，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定(🔓)不能干什么、允许(📁)干什么、鼓励干什么，明确政策(🔑)导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大(❕)激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级(❓)财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财(📜)政资金撬动比高达(😏)1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一(🤳)半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业(🅾)园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设(🦍)工作方案(💂)》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进(🚇)农业(🍻)高质高效、(🔟)乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日(🐇)，在广州市南(🤬)沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农(💮)业农村部信息中心联(🍾)合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业(🌯)农村电子商务发(👙)展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这(😃)是一张弥足珍贵的(🛸)成绩单，背后离不开广东各(🆖)级政府在农(🈷)业农村数字化方面(🔬)的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的(🗂)“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位(🎠)于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业(🚸)”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农(🚄)村厅迅速搭(🚏)建(📼)起广东农产品“保供稳价(🦑)安心”数字平台（下称“保供平台”），线上(🔄)高效(🆖)聚集国内外渠道(💚)资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个(📵)月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与(✂)盒马鲜生建立了供销关系，共供(🧞)应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜(🕤)虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台(🦃)的建立促成供(🌠)需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在(🎊)内的一(🕶)大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个(🕣)方向去转型的信心。”该公司董事(♌)长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间(🆎)”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产(🍞)品网络零售额井喷的另一(🎹)重要因素。

一时之间(🍌)，市长县(👭)长镇(🌧)长齐(📂)上阵，走进直播(🏽)间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是(🎶)去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加(🎖)一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国(🌐)网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交(🚿)额超过百万元，其中从化荔枝(🧤)蜜下单量为8242单，成交(🍪)额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻(🏝)县县长、开平市市长、(🐍)蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海(🕶)鲜(🎬)、柚子、荔枝、菠(🚱)萝、鸭蛋等农(⏯)产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次(🔇)大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批(🌞)农业大数据中心投入(🙉)使用，以数字化指导生(🗒)产与销售(🔬)。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会(👇)区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这(🅰)背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一(🥩)个聚焦本地特色农产(😏)品产业的大数据平(💋)台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一(🎭)张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频(😆)，长势监(🛰)测、气象灾害预警、病虫(🕥)害预警等生产服务信息，为农户提供参考(💳)。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿(🎺)元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程(🎸)院院士、国家农(🌦)业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在(⬛)全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌(🦇)

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国(🚔)具有(🌪)一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半(🕰)数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠(🌃)萝第一镇——湛(🗓)江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三(🍷)农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新(👹)的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产(🍂)，更不能只抓生产(👐)，必须生产和市场一起抓；甚至要(🔀)先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视(🎃)。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省(🆎)农(😡)业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生(🌺)产引领销售；组建销区采购商(🌮)和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商(🏀)走进产区和农产品(🚏)走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富(🧔)等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组(🛑)驻扎徐闻进行指导(✉)。

这是一场自上(🔕)而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动(💀)的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带(Ⓜ)队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提(💒)升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一(🏿)步提升品牌效(🛃)应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用(🍒)品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区(😤)域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方(🚁)合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌(🎯)效应的集中爆发。“每(🚻)3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话(🆓)题关注度飙(🐈)升至2亿。一夜(😛)之间，徐闻菠萝家喻户(✖)晓。

品牌化带来的是最直接的经济(🚜)效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰(🔟)值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿(💎)元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有(💻)了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产(💔)面(🐛)积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高(🚹)，比(🐬)2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动(🤞)的助力下，徐(👫)闻菠萝、(🌵)翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全(⛓)国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报(🤬)记者 黄进

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