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广东农业(🏧)为什么与众不同？一一写在第四个(👬)中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头(🐝)，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝(💋)头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在(♐)岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串(⛽)的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现(😸)了产(✏)销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度(🛥)连(🍅)续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万(🚵)吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实(🍚)现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量(🗽)发展路子。

精准定位

重构现代农(🤹)业新价值

大潮起珠江。谈及(🥣)广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区(📄)日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、(🌞)东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等(⚡)农产品产量，广(📧)东(🏘)都位居全(🐐)国前列。

但是，大而不强是广东农业(🔫)的另一面(🐜)。从粤东的(🌓)金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期(🚥)，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短(👈)板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的(🍥)潜力和后劲也在农村，要把短(👹)板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和发现农业农村的价值(🐦)提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府(🚖)立足(👙)发展全局，把实施(🌀)乡(🕙)村振(🚆)兴战略作(🔺)为解决发展不平(🔲)衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精(😳)益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推(🚎)进精细管理、发展精细技(➰)术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效(⛅)。

这是对传统的秉承，也是顺(⚫)应农业发(📄)展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山(😃)多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角(👆)桑基鱼塘、潮汕“种田(📒)如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业(🐾)园内，收割(🚎)机将收割后的稻谷传送到(😩)货车内，将(🅱)运输到烘干(🧚)场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后(🎋)的高标农田，农田生产条(🍏)件和生态环(🅾)境明(🥗)显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可(🙌)种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛(🎬)。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精(⛪)细农业(🏞)、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业(♉)园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山(🚓)村的柚农们在柚林中(🥌)穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一(🔭)手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动(💉)，排球大的蜜柚便(👃)落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙(🧐)着装袋、封口、装箱(🏴)、装车；全自动化(👲)生(🧞)产线将一颗颗(🧗)蜜柚进行清洗、削皮，进行精深(✈)加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日(🔀)用品等领域，真正实现(😪)了精准种、精(🌂)准管、精准采、精准卖。

梅州是著名(❌)的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达(🌋)93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为(🤚)梅州农民增收致富(🛣)的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这(👻)是广东大力推进产业园建设的缩(🗳)影。2018年，广东(🖕)正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创(👢)建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村(⛄)厅提供的数据显示，截至2021年(🍟)7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了(😪)国家、省、市三级农业产业园梯(🥋)次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现(♟)代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节(📸)升级、(💖)全链条增值。

梅州柚、新会陈(🍞)皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆(🐻)丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不(🌍)断以好吃(🍲)好看(🚊)更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园(👕)工作(🌜)会议在江门市召开，时任农业农村部部(😇)长韩长赋高度肯定广东省现代农业(➰)产业(🔓)园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又(🕷)是如何走在全国前列(🎿)的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系(🍳)’，现代(🐰)农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农(📅)村厅产业园办相关负责人(🌬)表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲(⬅)自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把(🕧)现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为(💾)全局性、战略性任务来全力推进(🎦)。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一(⏬)改过去财政(🤦)资金(🗡)层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实(👷)处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发(🕌)了企业投(🚑)资热情。截至2020年底，粤东粤西粤(🔻)北地区省级产业园(🙆)规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投(🍜)入资金89.74亿元，社会(⚾)资金投入201.99亿(🤧)元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总(📦)产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在(🕶)第一轮产业园建设取得明显成效的基础上(🛄)，广东现代农业产业园建设正式迈(🚡)入2.0时代。最新出台的《2021—2023年(🥘)全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨(🖐)县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜(🌫)居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南(🍣)沙区渔业(💳)产业园(📹)内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联(🍞)网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心(😃)发布的《2021全国县域数字农业(📠)农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广(🎴)东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信(🥂)”，引起了省农业农(⚾)村厅的重视。受疫情(🎖)影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限(👊)公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存(🏦)塘对虾滞销。为此，省农(🌮)业农(🍖)村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁(⏳)商超、加工流通企业、餐饮企(🖨)业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马(💸)鲜生建立了供销关系(😚)，共供应了6万多斤鲜活对(👌)虾；(🎬)与南方优品等社区团购(🏝)平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、(📤)直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保(🤲)供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超(🏁)30亿元。同时，也推动了包括丰泫农(⚾)业在内(🌅)的一大批(🤩)传统(🔻)农(🌝)业企业试水数(👆)字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表(♟)示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上(⛏)百场直(💽)播带(🛌)货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为(😸)当地农产品(⏯)代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市(🕜)从化区副区长周(🎫)耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品(💣)，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额(💒)超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市(🚿)长、梅州市市长、茂名市副(🗄)市(🐘)长、遂溪县委书记、徐闻县县长、(⌛)开平市市长、蕉岭(💉)县县长、新会区副区长等广东各地(🍺)的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚(💫)子(🦆)、荔枝、(🌴)菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延(🍫)续。今年春节前期，广东花市销售(🔪)告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上(🔶)花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一(♏)次大跨越(🍄)。

数字化不仅(🔊)解决紧急的(🤹)销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾(🎈)秆草”，在江(❇)门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新(💮)会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数(✈)据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张(🈸)网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务(🌝)信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模(🐞)超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全(🎞)国第一。正如中国工程院院士、国家农(🏐)业信息化工(🎛)程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业(😪)农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有(💗)一定的美誉度且(😡)深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠(🤣)萝、荔枝(🧞)丰产不丰收的局(✅)面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数(🚺)以上菠萝种植户受影响。

一个(🗓)数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇(🃏)的全(🏎)年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这(🐋)样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已(🤶)经不是现阶(🥣)段‘三农’工作的主要(📸)矛盾，而‘(⏯)怎么卖’则(💷)成了新的主要矛盾。”省农业农(🐁)村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更(🚵)不能只抓生产(🏗)，必须生产和市场一起抓(🔤)；甚至要先抓市场，再(🏛)来抓生产。”

这(🍖)是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政(🌠)府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动(🎎)农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产(🛁)区经(🥋)纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和(🤲)农产品走进大市场“2”场活动(🌡)；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导(💄)。

这是一场自上而下(🏨)推动的，广东农业部门自(🗻)我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无(🍰)缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销(🤺)模(🍴)式也在徐闻菠萝销售中推广(💋)开来。

大范围的造势也在同步进行。从今(🙂)年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北(🚍)京(🕰)、上海、甘(⛪)肃(🚦)、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区(🌤)。

为(🎾)进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用(🍍)品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用(🚢)品牌面向大众。

多方合力(♊)之下，徐闻菠(🥩)萝终于(🍑)迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻(🏝)户晓(〽)。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总(🛐)产量增加的背景下，今年徐闻菠萝(🏠)田间收购价也创下了近年新高，从2018年低(🥀)于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年(🚬)末为21.1亿元，2020年末为(🎏)23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从(🕯)荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、(🍑)柑橘等(🥈)。

今年，广东荔枝投产(💐)面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一(👌)提的是(🕠)，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源(💒)兰花、梅州柚子、茂名荔枝等(🐣)广东(🧢)特色农产品，不仅走向(👦)了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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